关于印发张洪亮同志在全市教育工作暨教育督导工作会议上工作报告的通知--

关于印发张洪亮同志在全市教育工作暨教育督导工作会议上工作报告的通知

　 2007-8-6 15:58:00 　浏览次作者:

各区县教育（教体）局、高新区地事局，淄矿集团教育处，局属各单位：
在4月19日召开的全市教育工作暨教育督导工作会议上，市委高校工委副书记、市教育局党委书记、局长张洪亮同志作了题为《把握重点，务实创新，努力开创教育工作新局面》的工作报告，总结回顾了06年的工作，部署了07年的工作。

现将张洪亮同志的工作报告印发，请按照部署要求，认真抓好落实。

二ＯＯ七年四月二十日

把握重点，务实创新，努力开创教育工作新局面
——在全市教育工作暨教育督导工作会议上的工作报告

（2007年4月19日）
张洪亮

同志们：
    今天市政府召开全市教育工作暨教育督导工作会议，传达贯彻全省教育工作暨教育督导工作会议精神，总结2006年全市教育工作取得的成绩和经验，进一步明确07年工作思路、工作任务和工作重点，促进全市教育健康发展，努力构建和谐教育，充分体现了市委、市政府对教育工作的重视和关爱。刚才景春局长传达了省教育工作暨教育督导工作会议精神，对全市教育督导工作先进集体和个人进行了表彰，段市长还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲几点意见。
    一、2006年全市教育工作取得的成绩及存在的问题
    2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以办“公平质优、人民满意”的教育为宗旨，以全面提高教育质量为核心，坚持“三抓一谋”的工作方针，促进了全市教育的又好又快发展。
    （一）各级各类教育的普及水平有新提高。全市学前教育普及率达到95%以上；学龄儿童入学率达到100%，小学毕业生升学率达到100%，高中段教育普及率达到95%，初中毕业生升入普通高中升学率为59.37%,比05年上升了4.32个百分点。我市中等职业教育招生23000人，超额完成了省定的19000人的招生任务。普通高中和中等职业学校占高中阶段在校生总数的比例分别为60%和40%,普教和职教结构进一步合理。山东丝绸纺织职业学院正式成立，成为副厅级单位。目前，我市高等院校发展到12所，大专以上在校生达到10.52万人。
    （二）办学条件得到新的改善。基本完成农村中小学校布局调整。全市共完成投资34176.3万元，农村中小学改扩建112处，撤并382处（含教学点），新建11处，新增校舍面积374009.5平方米。农村小学（含教学点及九年一贯制学校）由2003年的663处，减少到目前的300处，农村中学（含教学点）由2003年的115处减少到96处。实施农村中小学布局调整，使全市农村中小学教育资源得到极大优化，缩小了城乡教育差距，为全市农村中小学教育质量的提高注入了新的动力。各区县都制定了城区中小学布局调整规划。年内我市有 4所学校通过省级规范化学校验收，至此我市省级规范化学校达到137处，占全市中小学的17.9％，高于全省12个百分点，列全省第二位。在全市实现教育初步现代化的基础上，市教育局又开展了基本现代化学校建设活动，组织申报了首批基本现代化学校和幼儿园。对区县基础教育办学水平实施监测评估，把实施精细化管理，提高学校办学效益和教学质量作为监测评估重点，发挥监测评估的导向作用。
    （三）教育公平和教育均衡进一步彰显。一是开展了教育投入保障年活动，出台文件，建立保障机制，加大帮困助学力度。进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，农村教师工资全部由区县财政统一发放。落实国务院及省关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知精神，市政府出台了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》。高新区、张店区对26833人次农村义务教育段学生实行了免杂费教育，其他区县对23387名农村及城区家庭贫困学生实行“两免一补”，对922名特殊教育学生实行了“三免一补”。市政府拨付的1000万元助学专项资金共救助学生19260人。积极抓好高校贫困生国家助学贷款工作，落实国家助学贷款政府贴息与风险补偿资金近50万元，筹措、发放救助资金163万元，救助新入学贫困大学生830人。二是倾力扶持高青、沂源教育加快发展。市教育局局党委分别在高青、沂源两县召开党委扩大会议，制定了援助计划，加大对口支援力度，通过有效协调和积极努力，年内落实援助资金和实物1577.5万元，其中高青县676.8万元、沂源县900.7万元，超额完成了既定的援助计划，促进了全市教育的均衡发展。
    （四）素质教育实施迈出实质性步伐。一是做好新课程改革工作。稳步推进新课改教师培训工作，加强普通高中学生发展报告的组织与管理。学生发展报告的内容将作为学生毕业的主要依据之一，并逐步纳入高考考生档案袋，作为高校招生录取的重要参考。二是大力加强青少年思想道德建设。深入开展社会主义荣辱观教育，部署和安排了15项主题教育活动。充分发挥优秀学生的示范带动作用，举办了“全市优秀学子成长事迹巡回报告会”。召开了全市中小学生社会实践基地建设研讨会和中小学生社会实践基地建设党委扩大会，加强中小学生社会实践场所建设。三是推进中小学特色教育。市政府制定了《关于建立完善全市学校艺体特色教育体系的意见》，市教育局召开了全市艺体特色教育体系暨场地设施建设现场会。市教育局与体育局联合成功举办了淄博市中小学生第一届足球节。举办了全市中小学生“百灵”艺术节系列活动。在国家体育总局、教育部主办的全国体育传统项目学校中学生田径锦标赛上，受省教育厅委托，全部由淄博市中学生组成的山东代表队代表我省参加了全部项目的比赛，获得团体总分第四名，为山东省争了光，为淄博市争得了荣誉。在21届省运会上，我市在册中小学生所获奖牌数占淄博代表团奖牌总数的53.6%，得分占淄博代表团得分总数的67.2%，为淄博市代表团圆满完成市委、市政府下达的任务目标做出了突出贡献。市政府授予市教育局振兴淄博体育贡献奖。积极开展科技教育，淄博市被确定为 “全国机器人教育实验区”。在澳大利亚举行的“第八届国际机器人奥林匹克竞赛”中，我市代表队勇夺5个项目中的2枚银牌、4枚铜牌，并获得1项最佳技术奖和2项最佳设计奖。四是着力减轻学生过重的课业负担。针对学生课业负担过重的实际，市教育局下发了《关于调整义务教育段学校作息时间和学生课外作业量的通知》，对学校早上上课时间、学生每日在校时间、每节课的课时、学生课外作业量等作出了明确规定和要求。我市所有义务教育段学校自5月8日开始，全部实行了新的作息时间。市教育局对落实情况进行了明查暗访，对落实情况进行了通报，对减轻学生过重的课业负担起到了积极作用。
    （五）教育质量显著提高。坚持实行教育行政部门领导和科室挂包学校、教研集体备课、高考实战演练、学科成绩点评等各项制度，认真做好高考备考工作。2006年全市高考文理本科一批上线总数达到了2831人，全市本科一批文理科上线率居全省第4位。艺体高考本科录取5233人，艺体高考本科上线万人比由去年的全省第二位跃居全省第一位。全市共录取本科12721人，比05年增加了2033人，本科录取万人比居全省第四位。全市共有13名考生高考成绩进入全省前100名行列，有38名考生被北大、清华录取，录取人数居全省第二位，万人比列全省第一位。全省文、理科高考状元双双落户淄博，提高了我市的城市形象和城市影响力。市委、市政府联合对市教育局进行了通报表彰。
    （六）教师队伍建设得到强化。加强教师职业道德建设，将师德建设“十不准”落实情况纳入学校工作考核，在全市开展了向人民教师李振华学习的活动。严把教师入口关，认真组织了教师资格考试，对市属学校新进教师严格学历资格审查，严把入口关。各区县也组织了应届毕业生录用考试，新进教师质量明显提高，仅市属学校就有43名应届硕士研究生走上了教学岗位。我市推荐的21名特级教师人选全部荣获“山东省特级教师”称号，受到省政府表彰；李振华同志被省政府表彰为“山东省人民教师”。实施淄博市农村教师素质提高工程，市、区县两级筹集1000万元专项经费，用于农村中小学教师培训。
    （七）国际教育交流与合作取得新成就。为加快我市教育的对外开放，我市年内先后召开了两次关于国际教育交流与合作的专题会议。市教育局分别与世界知名大学美国卡蒂夫大学和美国康涅狄格州诺沃克市教委签署了教育合作协议。我市中外联程班有60余名学生分赴英国、澳大利亚、马来西亚留学，其中不少学生到伦敦大学、约克大学、曼彻斯特大学等名校就读。全市出国留学人数首次突破千人大关。年内，美国伊利市教育代表团应邀来我市访问，我市教育艺术团赴美国宾夕法尼亚参加夏令营活动，我市教育考察团首次访问了英国，11月份，我市教育考察团访问韩国。美国印第安纳大学学生到我市实习。我市已有14所中小学，淄博职业学院、淄博师专、技术学院等高等院校的10个专业与国外建立了友好合作关系。
    （八）教育督导机制进一步完善。调整了市政府教育督导室的人员组成，加强了教育督导力量。开展了教育综合督导、专项督导及对教育热点、难点问题的督导，对省政府教育督导整改项目进行跟踪督导，工作落实的力度进一步加大，取得了明显效果。组织了新《义务教育法》的学习宣传和培训工作，努力使新《义务教育法》家喻户晓。
    （九）群众关心的热点、难点问题逐步得到解决。及时查处乱收费案件，加大检查监督“一费制”、“三限”政策的落实，进一步规范校务公开和收费公示制度，确保收费“阳光工程”的实施，走进行风热线直播间，解答群众关心的教育问题。开展了全市中小学争创规范教育收费示范学校活动，桓台县、沂源县被表彰为规范教育收费示范县。坚持不懈地抓好“平安校园”建设，认真落实各项卫生安全制度，加强对学生的安全教育，加强校园周边环境治理，保证师生人身和财产安全，大力推动教育系统崇尚科学反对邪教工作，做好稳控工作，对原民办教师和幼儿教师上访做了大量的宣传教育工作，保证了教育系统的安全稳定。
    以上成绩的取得，是市委、市政府，各区县委、政府正确领导的结果，是市直各部门和社会各界关心支持的结果，是广大教育工作者顽强拼搏的结果。对此，我代表市教育局向大家表示衷心地感谢和崇高的敬意。
在总结成绩的同时，也要清醒地认识到教育发展中面临的矛盾、问题和不足，进一步增强忧患意识，机遇意识。特别是从今年对政府教育综合督导的情况看，暴露出的突出问题是：
    （一）“以县为主”教育管理体制需进一步完善。
截至2006年12月，全市还有1个县城乡教师工资执行2个标准，将农村中小学教师工资纳入县本级财政预算工作有待进一步改进。“校财局管”落实不到位。教师队伍建设有待加强，农村小学教师培训任务艰巨，急需知识更新和提高业务素质；有的地方教师缺编，有的为了减少教育开支，用代课教师（少发工资）顶岗。
    （二）教育投入不足，教育经费保障机制不够健全。
第一，预算内教育经费支出占财政总支出的比例偏低，且部分区县呈下降趋势，其中高新区教育经费支出比例只占财政总支出的10.33%；博山区、淄川区、周村区、临淄区4个区县的比例下降，降幅最大的淄川区下降了2.76个百分点。第二，农村中小学预算内生均公用经费需进一步加强预算管理。2006年，高新区农村小学预算内生均公用经费下降0.76元，临淄区、周村区农村初中预算内生均公用经费分别下降 17.75元和15.42元。第三，部分区县对中央、省、市拨付的教育专项经费没有按规定要求及时拨付到位。桓台县、淄川区未将上级下拨的青少年活动场所建设资金专款各80万元及时拨付给学校；临淄区未将下拨的师范教育专项经费30万元及时拨付给学校。

    （三）城市教育费附加和地方教育附加欠征、欠拨和拨付不及时、使用不规范问题比较普遍。
　　一是城市教育费附加少数区县征收不足，个别区县欠拨，部分区县拨付不及时。淄川区欠征774.14万元，征收率只有60.57%。2006年全市城市教育费附加拨付到位率为91.53%；拨付到位率低于85%的有4个区县，其中高新区最低，为2.92%；沂源县、高青县分别为29.42%和68.77%；周村区拨付率72.28%。2006年当年征收的城市教育费附加有2504万元欠拨，其中高新区欠拨2147万元，沂源县、高青县、周村区、临淄区和博山区分别欠拨782万元、537万元、509万元、354万元和195万元。
　　城市教育费附加不按规定使用问题仍然比较突出，如用于基础教育以外的基本建设，用于发放教师工资、支付征收手续费等。
　　二是地方教育附加征收、拨付不足。全市地方教育附加征收率为86.40%，最低的淄川区仅为47.98%，高青县征收率为73.87%。2006年全市通算共欠征地方教育附加306.87万元。其中，淄川区、张店区分别欠征地方教育附加340万元和102万元。部分区县地方教育附加拨付不足，周村区和高青县为0，博山区为2.22%。
    （四）危改资金缺口较大。
    2001—2006年全市共需危改资金20129.59万元。实际筹措18044.39万元，占所需资金总量的89.6%。其中2006年市、县级财政用教育附加安排2212.6万元（省规定危改资金不包括教育附加），占所需资金总量的47.34%。督查发现，部分区县危改工程进展缓慢，少数学校校舍存在危险点。据统计，到2006年末，全市还有1.76 万平方米危房未按当年计划完成改造。其中，周村区和高青县分别有1.16 万平方米和0.48万平方米的危房改造任务未完成，完成率分别为35.6%和69% 。
    （五）职业教育需要进一步加强。
部分区县对发展职业教育认识不到位，财政投入不足，办学条件薄弱。城市教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例偏低，除市本级和淄川区外，有7个区县及高新区达不到省规定30%和20%的比例要求，其中各区县城市教育费附加用于职教的比例分别为张店区19.45%、高青县10.64%、周村区5.41%、博山区4.14%、临淄区0.71%、沂源县、桓台县、高新区等三区县为0 ；地方教育附加用于职教的比例，临淄区7.25%、博山区、张店区、周村区、桓台县、高青县、沂源县、高新区为0。许多职业学校实验实习条件差，教学设施陈旧落后，专业教师数量不足，不能满足技能型人才培养培训的需求。少数区县职业学校规模小，招生数量少，在校生占高中阶段在校生比例低于全省平均水平十几个百分点。
    （六）教育乱收费现象还时有发生，投诉信件经常不断，严重损害了教育的形象。
    （七）个别学校无视减负的有关规定，对减负规定执行得不够好，学生到校时间仍然比较早，作业量比较多。
    （八）原部分从事过民办教师和非国办幼儿园教师的人员不稳定因素还比较突出。
    这些问题的存在，应该引起我们教育系统的高度重视，并采取强有力的措施加以解决。

    二、把握重点，统筹兼顾，努力做好07年的教育工作
    2007年，全市教育系统将坚持以科学发展观统领全局，以贯彻落实新《义务教育法》为总抓手，坚持“巩固、深化、提高、发展”和“三抓一谋”的工作方针；以办“公平质优、群众满意”的教育为宗旨，进一步改善办学条件，促进教育均衡发展，规范办学行为，保障教育公平，努力构建和谐教育；坚持教育的内涵发展，深入实施新课改，全面实施素质教育，全面提高教育教学管理水平，全面提高教师素质，全面提高教育质量；大力开展教育创新年活动，大力推广先进教育教学成果，促进全市教育再上新台阶，再创新辉煌。做好07年的工作，要“突出一个中心”、“把握两个重点”、“实施好四项工程”。
    （一）突出全面实施素质教育，大力实施教育创新这个中心。
    全面实施素质教育，是2007年我市教育工作的主题，市政府已出台了《关于认真贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉深入推进素质教育的意见》。要落实好市政府的意见，就必须以教育创新为突破口，通过教育创新来推进素质教育的深入实施。
    一是积极推进德育工作创新，增强德育工作的实效性。要在总结传统德育教育模式的基础上，更加注重德育工作的人本化，真正为学生的终生幸福奠基，更加注重德育目标的基础化，着力树立学生基础的道德观念，更加注重德育的生活化和实践化，让德育回到生活中去，回到实践中去，对学生的道德评价主要看日常表现，纠正德育工作的说教化和课程化及道德评价的分数化倾向。继续深入开展“十大校园建设”，充分利用好学雷锋活动日、植树节、“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等节庆日，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日，清明节、端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日以及“中小学弘扬和培育民族精神月”，设计开展丰富多彩的活动。做好团教结合的文章，走团教一体化的路子，利用入学毕业、入队离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子开展主题教育活动，建立我市的中小学生节日教育体系，强化理想信念教育，激励青少年学生勤奋学习、立志成材。加强班主任队伍培训，奠定实施素质教育的基础。要建立学校、家庭、社区三位一体的素质教育机制，同时努力做好警校结合，聘任校外法制校长和校外辅导员，对学生进行法制教育。强化学校心理健康教育和家庭教育，加强学生的国防教育和人防教育。
    二是以改革课堂教学模式为核心，开展“教育创新年”活动。大力推广优秀教育教学成果，全面推广洋思经验和杜郎口经验，推广学案导学教学模式、敏特英语、“先说后写”小学作文教学实验等教改成果，实施课堂教学模式创新，组织各学科课堂教学优质课、教育科研优秀成果、课堂教学创新课等评选活动，探索基于我市实际的学科教学模式和科学的课堂教学评估体系，积极探索“低负担、高质量”的办学路子。加强教研员队伍建设，提高全市教研员的教研水平，为全市的教育创新提供有力的支持。
    三是加强中小学特色教育，关注学生健康，促进学生全面发展。广泛组织各类兴趣小组和学科实践活动，引导学生积极活泼主动地学习，在活动中培养兴趣，增强动手能力和实践能力。加快全市中小学社会基地建设，命名挂牌一批中小学生未成年人教育基地，积极开展中小学社会实践活动。建立淄博市学生国防教育中心、学生艺术写生中心、体育项目集训中心，完善学校艺体特色教育体系建设。要从关心国家未来、民族希望的战略高度来关注学生健康，坚持“健康第一”的原则，全面启动学生阳光体育运动，结合《学生体质健康标准》的实施，进一步规范学校课间操和课外体育活动，在普及广播体操和眼睛保健操基础上，逐步普及武术操、健美操、太极拳、游泳等体育健身项目，普及篮球、排球、乒乓球、足球等球类体育项目，保证青少年学生每天锻炼一小时。在保证开好、开足课程和组织好课外活动的基础上，要面向全体学生，定期举办市、区县、学校各层次的艺术节和体育暨足球节。加强对中小学近视率监测，年内力争使全市中小学生近视新发病率稳中有降。
    四是建立全方位、多角度、定性与定量相结合的教育评价机制。建立规范的学生成长记录，完善学生的电子档案，创新评价标准，实行多样化的评价方式，对初中生实行综合素质发展性评价。加大中考改革力度，改变中考以升学科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，进行综合评价和录取。加强考试方式方法和试题的研究，以科学的、符合素质教育要求的考试形式和考试内容来指导教育实践。同时，对区县实行基础教育办学评估监测，探索改革教师评价标准，发挥评价标准的重要导向作用。
    五是强化规则意识，严格规范办学行为。开学之初，为贯彻刘慧晏书记关于学生“减负”问题的重要批示，市教育局采取了一系列措施，下发了紧急通知，发布了公告，对减负规定的执行情况进行了督查。就目前情况来看，势头很好，绝大多数义务教育段学校都执行了市里的规定，教师、学生负担过重的现象得到了有效遏制，社会各界反响很好，我市义务教育段素质教育的实施有了良好的开端。要按照市政府意见的要求，进一步强化依法治校意识，执行好、对开全开足课程、学生的作息时间、上课时间和学生在校时间、课外作业量、考试管理、课外体育活动时间等方面的规定。要建立减负工作的长效机制，安排好学生节假日的活动，学校设施要向学生免费开放，要组织好各类免费的兴趣小组，开展丰富多彩的活动；组织开展好学校教师的读书活动和培训活动，通过提高教师素质和业务能力，达到“减负增效”的目的。要把落实新《义务教育法》、实施素质教育作为教育督导工作的重要任务，完善教育行政执法监督机制，加大教育执法力度，对违犯“减负”有关规定者，违规当事人3年内评定职称和评先树优实行“一票否决”，学校不得评为规范化学校，已经评为规范化学校的，要予以撤销。引导学校向提高教师队伍素质要质量，向按教育规律办学要质量，走出一条“轻负担、高质量”的办学路子。
    六是着力应对新课改后的首届高考，认真做好新课改实施后的首届高考的备考工作。转变教育质量增长方式，优化备考策略，提高备考质量，这是我们教育系统不可松懈的主题。要力争实现2007年高考一批本科上线3800人，增幅35%；二批以上8100人，增幅35%；三批以上10000人，增幅26%；音体美保持2006年水平；名牌大学录取人数有新突破；本科录取万人比在全省保四争三的目标，实现07年我市新课改后首届高考的新跨越。高三第一次模拟考试已经结束，就模拟考试情况来看，校长的重视程度高，各学校的备考工作比较扎实。第二次模拟考试在本月月底就要进行，这也是最后一次全市仿真高考模拟，市教研室要精心命题，精心组织考试，精心组织阅卷，进行深入的成绩分析和点评，及时进行反馈，市教研室、各学校要对考试情况进行认真分析，分析到每位任课教师，分析到每个学生，特别是边缘生，在最短的时间内拿出对策和方案，抓紧最后的时机，帮助学生纠偏补弱，提高应试技巧，保持好师生的良好心态。市招办要抓好高考的准备工作，以区县为单位，混编考场，进行高考仿真演练，让学生具备一定的情境体验。要坚持一切为高考让路的原则，减少会议，减少检查，减少应酬，排除外来干扰，为教师和学生提供好的条件和环境。做好高三出国留学分流工作，07年全市出国留学人数力争突破2000人，比06年翻一番。
    （二）牢牢把握好促进教育均衡和教育公平这两个工作重点。
    一是贯彻《义务教育法》，加快优质教育资源建设，促进城乡教育均衡发展。进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。将教师工资、生均公用经费全部纳入区县财政预算，全部建立区县教育财务结算中心，实行区县级财务统管，加强中小学校财务预算管理。确保城市教育费附加和地方教育附加足额征收，足额使用。在全市范围内全部免除农村义务教育阶段学生杂费。截止目前，所有区县已经按照计划将经费拨付到位。在做好农村中小学布局调整收尾工作的基础上，实施农村中小学教学设施配备建设工程。完善布局调整后农村中小学的管理制度，启动 “农村中小学管理提升达标”活动，力争用2—3年时间，使全市农村中小学管理水平有明显提升。全面实施城区中小学布局调整，抓好城市小区配套中小学规划建设，完成好部分市属学校扩建工程。同时，全面禁止义务教育段学校超班额招生，解决城区学校班额过大问题。推进教育基本现代化建设，积极开展教育基本现代化学校、乡镇、区县创建活动。用2-3年时间完成高中探究性实验室建设，加强城区薄弱学校实验室、图书馆、功能教室等基础设施建设，进一步提高教育现代化水平。对区县进行基础教育办学水平评估监测，提升基础教育办学水平，促进区域教育均衡发展。努力协调，积极争取，推动市特殊教育中心建设，为特殊教育学生提供良好的受教育条件。
     二是从解决群众关心的热点、难点问题入手，促进教育公平。继续抓好帮困助学工作，对城乡贫困家庭学生继续实行“两免一补”。扩大“振华教育基金”的规模，加大对贫困生的救助力度。继续抓好对贫困大学生的救助工作。进一步规范办学行为。坚持素质教育导向，加大对学生作息时间及作业量有关规定执行情况的督查力度，着力减轻中小学生过重的课业负担。对国办学校领办的民办学校情况进行全面调查核实，治理“校中校”和不规范招生，停止一批“校中校”和不具备“四独立”条件的国有民办学校的招生。加强学前教育的规范管理，严格审批程序和标准，努力提高办园水平和质量。在教育系统各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁自律的各项规定，认真落实“四大纪律八项要求”深入开展党风廉政教育和预防职务犯罪工作，采用多种形式开展示范教育和警示教育。贯彻省市廉政工作会议精神，把握关键环节，开展源头治理，加强对教育系统商业贿赂的查处力度。继续保持对教育乱收费治理的高压态势，坚决查处教育乱收费，维护教育的良好形象。
    （三）大力实施好四项工程。
    一是实施教师素质提高工程。以深入开展李振华事迹宣传活动为抓手，在全市干部教师队伍中广泛开展“爱的教育”，引导广大干部教师将爱心贯串于教育教学活动的始终。着手实施淄博市农村教师素质提高工程，设立农村教师培训专项经费，对农村教师实行全免费培训。市、区县两级筹集1000万元专项经费，用于农村教师培训。启动“全市中小学教师教育技术能力建设”工程，全面提高中小学教师现代教育技术应用能力水平。实施教师学历提升工程，市属学校停止应届本科生引进工作，加大教师研究生学历培训和研究生引进工作，在全市继续开展省、市示范性县级教师培训机构建设工作。
    二是实施农村中小学仪器设施配备建设工程。有的学校盖起了漂亮的校舍，但是内配设施却不能满足教育教学的需要，导致校舍的“空壳”现象。自2007年起，全市将用4年左右时间，按照教育部教基[2006]16号文件规定的中小学教学仪器配备标准，完成全市农村中小学教学仪器和特殊教育学校的配备达标任务，确保农村中小学和特殊教育学校全部达到规范化办学标准。
    三是积极推进农村中小学现代远程教育工程。全市农村中小学现代远程教育工程，覆盖100%的农村中小学和100%的农村中小学生，2007年工程完成后，将进一步完善农村中小学教育信息化装备水平，全市农村所有小学都具备教学光盘播放设备和成套教学光盘，都具备卫星教学收视点，农村初中都具备计算机教室，实现天网、地网教学资源的贯通，全面普及信息技术学科教学，促进信息技术与各学科教学的整合，推动基于信息技术支持的城乡教育交流、互助、资源共享，有效解决农村中小学师资力量薄弱、资源短缺等问题，缩小城乡教育水平整体差距。
    四是和谐校园创建工程。进一步完善制度，狠抓落实，强化学校管理的精细化，积极创建和谐校园，突出“校风、教风、学风”建设，积极推进学校教育与社会教育、家庭教育的结合。开展扶贫助弱和“结穷亲、帮困生”主题活动，广泛开展感恩教育、关爱生命教育等活动，努力构建和谐、融洽的学校人际关系。完善学校安全工作目标责任制，继续实行“一票否决”制度，特别要进一步强化学校的安全教育和长效工作机制的落实，继续完善学校安全应急预案，开展警校共建，协调市公安交警做好校车管理工作，切实杜绝隐患；进行多种形式的安全教育，增强师生的安全意识，开展安全应急演练，提高师生自救互救能力。配合有关部门做好社会治安综合治理工作，清理校园周边环境，防范学生进网吧、歌舞厅等娱乐场所。做好学校爱滋病、禽流感等传染病的预防与控制工作，防范传染病向学校传播；抓好学生常见病预防控制工作，强化中小学、幼儿园食品卫生监督检查，保障师生的身体健康和生命安全。及时化解师生和学生间的矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生；积极配合公安机关严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，严防重大刑事案件和重大治安事故发生，确保校园安全与稳定。
    同志们，新一年全市教育系统今年的任务非常繁重，希望全市教育系统领导干部进一步深入把握教育发展的新形势，按照市委“认真专业务实”的要求，立足实际，扎实工作，开拓创新，为圆满完成全年任务目标，为办“公平质优、群众满意”的教育，为全市教育再上新水平做出新的贡献。