|
|
各区县教育（教体）局、纠风办，高新区地事局、监察局，市属有关学校：
为做好2007年全市教育系统民主评议工作，加强教育系统行风建设，切实解决人民群众关注的教育热点问题，优化教育发展环境，推进教育事业又好又快发展，努力办人民满意的教育，根据市委、市政府关于纠风工作的部署和要求，结合实际，现就全市学校2007年民主评议工作制定如下实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的原则，以“规范办学行为，推进素质教育”为主题，以办好和谐教育为目标，以规范收费和办学行为、严肃考风考纪、加强师德建设为重点，努力使学校办学行为更加规范，工作作风明显转变。
二、评议对象
全市各中学、公办学校领办的民校和联办学校、城区小学及乡镇中心小学。
三、评议内容
1、落实全部免除农村义务教育阶段学生杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策情况，是否有“一边免费，一边乱收费”的现象。
2、执行城市义务教育阶段“一费制”收费管理规定情况，是否严格执行义务教育公办学校“一费制”收费政策，严格执行教育收费公示制度，不发生各种强制摊派、搭车收费行为。
3、公办高中招收择校生情况。能否严格执行“三限”政策，把择校额度纳入统一招生计划并向社会公示，是否有择校生之外以赞助生、自费生等各种名义招收学生的问题。
4、规范义务教育段公办学校领办民办学校情况。公办学校改制及领办的民办学校，是否符合“四独立”的要求，是否存在“校中校”、“校中班”、“一校两制”的问题，是否存在乱收费问题。能否规范民办学校办学行为，是否有乱登招生广告和违规招生的行为。
5、中小学教辅资料使用管理情况。是否有向学生强行推荐、强行摊派、强行要求学生购买教辅材料等行为。
6、治理教育乱收费情况。是否有乱办班、乱收费、乱拉赞助问题；是否存在向学生强行推销保险、有偿补课等收费问题；对涉及教育乱收费的群众信访举报是否及时调查处理，予以纠正。
7、规范办学行为，减轻学生过重课业负担情况。是否严格执行义务教育段学校作息时间有关规定，有无学校或老师随意增加学生在校时间；是否严格控制学生到校时间和上课时间; 有无学校利用节假日、双休日组织学生集体上课，举办各类复习班和培训班问题；是否严格控制学生课外作业量。
8、依法治教，全面推进素质教育情况。学校是否坚持育人为本，大力加强青少年学生思想道德建设、法制建设、文化建设；是否全面实施素质教育，提高教育教学质量，促进学生身心健康发展。
9、师德建设情况。教师能否自觉遵守教师职业道德规范，自觉执行教师职业道德建设“十不准”规定； 是否有歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；是否有索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；是否有在招生、考试等工作中违规违纪行为。
四、评议的方法和步骤
本次评议实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，内外结合、综合评定的方式，市教育局、市纠风办负责对市属中学及领办、联办民校的评议。各区县教育（教体）局、纠风办负责所属中学、城区小学及镇中心小学（领办、联办民校）的评议。采取组织学生及家长评议、主管机关评议、工作考核评议等定性与定量相结合的评议方法，对参评学校做出综合评定。市教育局、市纠风办在组织对市属学校领办、联办民校评议的同时，对各区县的所属学校评议活动进行指导、督促和抽查。
（一）宣传发动阶段（7月至8月中旬）
市教育局会同市纠风办制定全市学校开展民主评议活动实施方案，统一部署。各区县、各学校要根据评议要求，建立工作机构，制定工作方案，保证评议工作有序开展。
通过多种形式广泛宣传动员，做到师生员工人人参与，大力营造行风建设良好氛围。同时，将评议的重点内容通过报纸、广播电视、网站等途径和方法向社会公布，自觉接受社会监督，增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制不正之风，切实维护教育形象。
（二）自查自纠阶段（8月中旬至9月上旬）
各级各类学校要对照民主评议内容逐条对照、逐条分析，通过召开座谈会、设立公开评议信箱、电话等，广泛征求师生员工及社会各界的意见和建议，全面查找行风建设方面存在的突出问题，深入剖析产生问题的根源，提出并落实整改措施，做到边查边整边纠。
（三）集中评议阶段（9月中旬至10月中旬）
1、问卷评议
问卷评议工作由市、各区县教育（教体）局、纠风办分别负责组织。市属学校（领办、联办学校）每校发放200份问卷（学生和学生家长各发100份），共发放问卷2000份。区县每学校不少于100份。问卷评议结束后，由区县教育局、纠风办统一将评议结果上报市教育局、市纠风办。
2、主管机关评议
主管机关评议，对被评学校整体建设情况、本单位存在问题的整改情况、群众投诉反映问题的受理和查处等情况进行评议。
3、工作考核评议
工作考核评议，由行评办领导小组有关成员和评议代表负责评议，严格按照评议内容和评议细则组织实施。
4、计分方法
评议结果总分100分，其中问卷评议70分（学生评议35分，学生家长评议35分），主管机关评议10分，工作考核评议20分。
（四）总结整改阶段（10月下旬至11月上旬）
各学校对评议中提出的问题，要认真研究整改方案，制订具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，及时整改；对一时不具备解决条件的，列出整改计划。
五、评议结果运用
评议结果进行通报，并以适当的方式向社会公开，作为被评议学校落实党风廉政建设责任制、年度综合目标考核、评优树先等重要依据。评议得分低于80分的学校当年度评优树先 “一票否决”。对群众反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题不认真、及时整改的学校，要按照党风廉政责任制的规定，追究有关领导的责任。
六、加强领导，落实责任，确保全市学校民主评议工作取得实效
（一）建立组织机构，切实加强领导
这次全市学校民主评议活动在市教育局、市纠风办的领导下组织实施。成立全市学校民主评议工作领导小组，领导全市学校民主评议工作。领导小组下设办公室（设在市教育局，简称行评办），负责对学校民主评议活动的组织、协调等工作。各区县教育局、纠风办要结合实际成立相应的组织领导机构，组织实施所属区域内学校民主评议工作。
（二）重在整改，切实解决评议工作中存在的突出问题
落实整改是民主评议工作的关键。各学校要高度重视，努力在整改落实上下工夫，认真梳理意见建议，找准存在的问题，深入剖析根源，研究制订整改措施。要分解落实整改责任，明确责任部门、责任人，加强督促检查，确保整改工作落实到位。同时，把整改落实贯穿于民主评议的全过程，做到边查边改、边评边改，以整改的实际成效取信于民。
（三）严肃纪律，确保学校民主评议工作取得实效
开展学校民主评议工作，要坚持从严治教的原则，进一步严明工作纪律，确保全市学校民主评议工作顺利进行。市教育局、市纠风办将加大责任追究力度，严肃查处顶风违纪行为。同时，把民主评议工作的实效作为学校综合督导评估的重要内容之一。
附件：1、民主评议工作领导小组及办公室成员名单
2、2007年主管机关对市属学校评议问卷
3、2007年市属学校评议活动问卷
淄博市教育局 淄博市纠风办
二ＯＯ七年七月十七日
附件1：
全市学校民主评议工作领导小组及办公室成员名单
组 长：张洪亮 市教育局党委书记、局长
副组长：丁莉莎 市纠风办主任
谷 虹 市教育局党委委员、纪委书记
成 员：王汉东 市教育局正科级纪检员
申其功 市纠风办副主任
吴景明 市教育局基教科科长
赵忠良 市教育局职成教科科长
张立军 市政府教育督导室副主任
高 宁 市教育局计财审计科科长
办公室：王汉东 市教育局正科级纪检员
许开峰 市教育局主任科员
| 通讯地址:淄博市张店区人民西路16号 邮政编码:255031 |
| Copyright 2007 - 2008 www.zbedu.gov.cn All Rights Reserved |
| 淄博市教育局 版权所有 |
