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临淄区人民政府督导室立足实际,大胆探索,科学构建评估体系,不断创新督导机制,强化学校内涵发展,引领学校走特色发展之路,确保了全区教育工作始终沿着健康的轨道快速发展。
1、创新教育督导方案。督导评估方案是实施督导评估的基
础,制定督导评估方案是督导评估的重要环节。2011年督导室对督导评估方案进行了全面改革,征求意见稿形成后,组织校长进行研讨。为让大家把握督导评估方案的实质,给督导人员、督导室、被督导单位三者间找到平衡点,召开了督导人员、督导室、学校三者参加的督导评估方案解读会议。方案由基础性指标和发展性指标两部分构成;基础性指标是刚性指标,必须坚持“一把尺”的标准。发展性指标只提供菜单,学校可根据实际情况自主选择全部或部分指标,强调学校教育资源优化与开发、学校管理的自主性与创造性。如:特色学校建设这个项目,不是所有学校申报就能参加评估,条件是该指标实行申报制度,坚持3年以上,大家公认有学习借鉴意义,产生较大社会影响。小学校选几个自己心仪的项目,重点发展发展,可以有所突破的。
从整体上看,各类评估方案充分体现五个方面的特点,一是力求客观,指标设计着眼管理层面工作,淡化对教师个体工作的评价。二是删繁就简,相关工作细则要求简约,不事无巨细,给学校自由发挥的空间。三是注重工作实绩,从繁重的材料检查中解脱出来,重点采用实地考察法、测试法、问卷调查法、谈话法、个别访谈法,突出学校工作实绩,严禁补造材料等弄虚作假行为。四是突出学生素质,教育的落脚点在学生,工作的终点在学生发展上,展示和检测学生素质成为重点。
2、创新督导评估模式。实行差异督导。由于地理位置、历史发展、学校管理等多方面因素,发展比较好的学校实行督导评估免检,重点是放手、自主发展。免检两年,第三年参与督导评估。让1/3的学校实行督导评估免检,以此循环起来。薄弱学校实行蹲点督导,重点是插手、帮扶和指导。帮助学校树立信心,明确重点,优化对策,从而达到新的更高的发展目标。这是教育督导评估的价值核心。
3、创新督导方式。督导评估方式实行随访督导、专项督导、综合督导和参与式督导。督导方式重点采用实地考察法、测试法、问卷调查法、谈话法、个别访谈法,突出学校工作实绩和师生素质的评估,严禁补造材料等弄虚作假行为。参与式督导使用于发展性指标,督导发展性指标,组织主体是各相关科室,督导人员由教育局工作人员、优秀学校中层以上干部等人员组成。督导基础性指标的人员是教育局人员,组织主体是督导室。按照学校骨干参与,农村、城区交叉检查的原则,实现督导检查的短平快。
4、创新督导表彰。督导评估的目的,不在于做出优与劣的
简单判定,而在于让被督导评估学校看清自身发展的现状和趋势。引导学校真正发挥作为办学主体的自主作用,依法规范自己的办学行为,形成自我约束,自我管理,自我发展的良好机制。
对学校督导评估中基础性评估指标进行等级评价,评估结果分为四个等级:优秀等级,检查分值的得分率为90%—100%(含90%);良好等级,检查分值的得分率为85%—90%(含85%);合格等级,检查分值的得分率为70%—85%(含70%);不合格等级,检查分值的得分率为70%以下或违规办学。
依据督导评估结果进行年度表彰,表彰分综合表彰和单项表彰。综合表彰设年度教育工作示范学校、年度教育工作先进学校(综合表彰依据“基础性指标评估结果+单项表彰”确立)。单项表彰依据发展性指标涉及的项目设立。
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