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淄教纪字[2007]14号 签发人：谷 虹
关于印发张洪亮同志在全市“政风行风热线”
工作座谈会上发言的通知
各区县教育（教体）局、高新区地事局，局属各单位：
12月26日，市教育局党委书记、局长张洪亮同志在市纪委召开的全市“政风行风热线”工作座谈会上作了主题为“加强政风行风热线”工作，努力创建和谐教育的重要发言。现将发言印发，请认真组织学习，抓好工作落实，确保教育系统“政风行风热线”上线工作再上新台阶，进一步促进教育行风建设，让党委政府放心，让广大群众满意。
二ＯＯ七年十二月二十九日
加强“政风行风热线”工作，努力创建和谐教育
市教育局党委书记、局长 张洪亮
市纠风办与市广播电台联合开办的“政风行风热线”直播节目自2005年开播以来，全市教育系统高度重视，积极参与，通过三年的努力，深切地感到“政风行风热线”直播节目，已成为教育系统与百姓沟通的“连心桥”，了解群众对教育工作满意度的“晴雨表”，解决教育工作矛盾的“减压阀”，加强教育系统政风行风建设的“监督岗”，解决群众教育难题的“直通车”，提升党和政府及教育形象的“展示台”，真正起到了宣传解读政策、解决群众疑难、倾听群众意见、推动工作改进、优化发展环境的良好作用。
下面，我从三个方面汇报一下情况。
一、主要做法
1、加强领导，落实责任。对于“政风行风热线”上线工作，市教育局成立了领导小组，各区县教育局长、各学校校长为第一责任人，上线时各单位一把手必须按时收听、及时反馈、上下互动。
2、注重沟通，做好衔接。上线前召开协调会议，分析当前群众关心的教育热点、难点问题并分解任务，确定相应责任科室模拟群众提出的问题进行预先答复准备。同时，下发通知，就收听热线直播及反馈做出安排，确保每个环节衔接到位。
3、突出重点，注重实效。针对上线过程中群众反映的问题，坚持急事急办、特事特办的原则，突出热点、难点问题认真解决。积极配合市广播电台做好反映问题的追踪报道，做到“件件有着落，事事有回音”，确保反映人满意，确保活动效果。
4、统筹兼顾，密切结合。一是与办理人大代表建议和政协委员提案相结合；二是与日常信访投诉工作相结合；三是与校务公开工作相结合；四是与民主评议学校工作相结合；五是与行风建设工作相结合。对相同或相似的问题合并处理。
5、分析总结，完善提高。每次上线之后，市教育局均组织召开上线工作分析会，及时分析总结上线工作的成败得失，分析群众关心的热点难点问题，分析群众对教育工作的意见、建议，积极采取措施查缺补漏，建立和完善相关制度，不断创新，改进工作。
6、加强考核，落实责任。市教育系统坚持将“政风行风热线”上线工作纳入党风廉政建设责任制和行风建设工作进行考核，并落实责任追究制，对因工作不力，使群众合理要求或建议得不到落实，群众意见较大的单位，给予通报批评或公开曝光。
二、工作实效
1、宣传了教育政策，扩大了广大群众对教育工作的知情权，提高了教育工作的透明度。每次上线，都接到大量的咨询电话，内容涉及划片招生、外来务工人员子女入学、借读、贫困生救助、企业学校剥离、毕业生就业、教师资格认定、学生课业负担、学校收费等方方面面，面对全市听众解答每一个问题，都是对教育政策很好的宣传。
2、为群众解决了许多具体问题。上线期间，大多数群众都是针对自身遇到的具体问题提出咨询或投诉，群众咨询的问题均一一得到满意答复和解决。
3、倾听了群众的意见、建议，增强了工作的针对性，促进了教育工作更加规范，健康发展。
一是针对群众反映义务教育段学生负担重、上学早、在校时间长、作业量大等问题，市教育局及时发出了《关于严格执行义务教育段学校作息时间有关规定的公告》和《关于调整全市义务教育段学校课时时间的公告》，要求严格控制学生到校时间和上课时间；加强学生在校时间管理和控制作业量，小学生每天在校时间不得超过6小时，初中生不得超过8小时，保证学生每天1小时的体育活动时间；学校不得利用节假日、双休日组织集体上课；小学一至三年级不留书面课外作业，四、五年级课外作业总量不超过45分钟，初中一、二年级不超过1小时，三、四年级不超过1.5小时。压减课时，增强体质，将初高中学校每节课45分钟调整为40分钟，小学每节课由40分钟调整为35分钟，推行15分钟大课间制度，增加学生的休息运动时间。保证学生健康成长。
二是针对群众反映城区中小学班额过大，影响教育教学质量问题，我们及时发出了《关于严格控制我市中小学班额的公告》，要求各级教育行政部门和学校要严格执行“小学班额不超过45人，中学班额不超过50人”的规定，要求严格控制招生计划，规范中小学招生行为和学籍管理，加强薄弱学校建设，促进学校均衡发展，有效控制学生“择校”现象，加快城区中小学布局调整，逐步缓解城区教育资源紧张状况，从根本上解决城区学校班额过大的问题。
三是针对群众反映张店城区学校少、孩子上学难的问题，市政府教育督导室与张店区教育局联合发出了《关于张店城区新建、改建或插建住宅小区实行义务教育段新生入学预报名制度的公告》；义务教育段学校划片招生属政府行为，由区教育局结合当年预入学人数分布情况、学校招生规模等实际情况统筹安排；凡欲购买新建、改建或插建住宅小区住房的居民，须慎重考虑并向住宅小区开发商了解本小区子女入学是否已经区教育局备案和批准、是否已纳入本辖区的划片招生并取得入住居民子女入学许可证明，不要轻信任何虚假宣传和承诺，以免贻误孩子就学。这些措施较好地维护了广大群众的合法权益，维护了教育秩序和教育形象。
三、进一步做好“上线”工作的打算
1、进一步提高认识，自觉维护政府形象。坚持群众利益无小事的原则，坚持主要领导带队上线，亲自过问反映问题的处理反馈情况，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，充分体现我们党立党为公、执政为民的宗旨。同时利用在线交流的契机，充分展示部门形象，宣传教育工作方针政策，为政府分忧，为群众解难。
2、进一步虚心倾听群众的呼声，努力办公平质优，群众满意的教育，围绕满足广大群众对教育的迫切要求和期待，做好教育各项工作，重点围绕提高素质教育水平、减轻学生负担、教育均衡发展和提高高中生“三率”等方面扎实工作，努力走出一条“轻负担、高质量”可持续发展的办学路子。
3、进一步加强政风行风建设，努力规范办学行为，以认真、专业、务实的工作作风，坚持政务、校务公开，扎实履行服务承诺，认真落实学校收费政策，加强收费管理，切实治理乱收费，加强廉政教育和领导干部作风建设，做好治理商业贿赂专项工作，加强招生管理和监督，切实纠正教育系统的不规范行为，努力营造良好的育人环境，努力创办和谐教育，为广大群众服务，为和谐淄博建设做出应有的贡献。
主题词：教育 领导讲话 学习 通知
淄博市教育局办公室
2007年12月29日
录入：房乔 校对：许开峰 共印60份
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