关于加强廉政文化建设的实施意见--

关于加强廉政文化建设的实施意见

淄教党委字[2006]22号

　 2007-8-7 15:56:00 　浏览次作者:

   为深入贯彻落实中纪委六次全会和省、市委反腐败工作会议精神，按照市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于加强廉政文化建设的意见》和市直机关工委《关于在市直机关大力开展廉政文化进机关活动的意见》的统一部署，大力加强廉政文化建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，现结合我市教育工作的实际，制定如下实施意见：

    一、指导思想、总体目标

    按照中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述为指导，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，以贯彻落实科学发展观为统领，以“服从和服务于发展”这一党执政兴国的第一要务为核心，以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、勤政廉政为主题，以师德行风建设为抓手，以德育教学为载体，以培育优良的党风、政风、行风，努力创办质优公平、人民满意的教育为目标。充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，以广大党员干部和学生为重点，全方位、多层次、宽领域地开展廉政文化进机关、进校园活动，引导党员干部和广大师生牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观，形成以廉为荣、以贪为耻的风尚，营造反腐倡廉的良好氛围。

    二、廉政文化建设的基本原则

    1、坚持以人为本。廉政文化建设要以满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点。坚持全面推进与突出特色相结合，既要开展形式多样的廉政文化教育活动，又要把廉政文化教育渗透到各学科的课堂教学中，紧密结合本单位实际，循序渐进，分类指导，有计划、有步骤地实现廉政文化建设目标。

    2、坚持先进性与广泛性相结合。廉政文化既是先进性的政治文化，又是通俗性的大众文化，要把两者结合起来，实现对党员干部先进性要求和对广大师生的广泛性教育有机地统一起来。既要教育引导党员干部增强先进性意识、实现先进性要求、树立先进性形象，又要针对学生的年龄特点，开展相应的廉政文化活动。

    3、坚持阶段性和长期性相结合。廉政文化建设是一项长期而又紧迫的任务。既要立足当前，又要着眼长远，做到统筹规划，分步实施，整体推进，不断推进廉政文化建设取得新成效。

    4、坚持继承与创新相结合。廉政文化建设的生命力在于继承和创新。要加强全局性、前瞻性、规律性问题的研究，在继承中发展，在发展中创新，做到古为今用、洋为中用；要不断进行廉政文化建设体制和机制的创新，使廉政文化建设与不断发展的先进文化和反腐倡廉的新形势相适应。

    5、坚持廉政文化建设与廉政制度建设相结合。廉政文化建设与制度建设相辅相成，互相促进。要把廉政文化建设与开展的“荣辱观”学习教育和反腐倡廉各项工作有机的结合起来，建立健全廉政文化建设的领导机制、考核机制、奖惩机制，促进廉政文化建设工作规范化、制度化。

    三、廉政文化建设主要任务

    1、加强廉政文化理论学习和研究。坚持以科学的理论为指导，深入持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，结合开展的学习贯彻党章教育活动，在市局机关、局属单位党员干部中开展“清正廉洁、永葆先进性”的主题教育实践活动，重点学习《“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观及其关于反腐倡廉的重要论述、《中共淄博市委关于落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施刚要〉的实施意见》，开展以树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民、服务社会”主题教育，进一步采取措施，深化党员干部理论学习，撰写开展廉政文化建设的经验文章。

    2、深入开展反腐倡廉宣传教育。立足教育，着眼防范，前移关口，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，加强正面典型示范教育。学先进、赶先进，以先模人物为榜样，对党员干部、广大教师和学生，加强理想信念和道德教育，社会主义荣辱观教育，党的优良传统教育，党纪、政纪、法纪教育。加强警示教育，做到警钟长鸣。继续发展完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育作为理论中心组学习、干部进修培训、“三会一课”和德育教育必不可少的重要内容。进一步丰富教育内容和形式，运用现代信息技术，不断加强教育效果。坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，使党员干部特别是领导干部进一步增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线和党纪国法防线。

    3、丰富廉政文化内涵。廉政文化建设要把握规律性、体现时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。坚持把廉政文化建设面向党员干部和广大师生，积极推动群众广泛参与，以各种文化资源为依托，不断丰富廉政文化建设的内涵，营造良好的廉政氛围，实现廉政文化的大众化。

    4、拓展廉政文化阵地。要强化阵地意识，把廉政文化阵地建设作为机关和学校重要工作。利用学生课堂、党、团活动以及淄博教育信息网、学校广播、电视、报刊、橱窗等阵地大力进行廉政文化普及，把廉政文化融入机关、学校与课堂，渗透到各学科教学中。

    5、积极探索廉政文化建设长效机制。建立健全廉政文化建设长效机制，要注意研究创新，及时预见、处置教育改革发展进程中出现的新的廉政文化建设问题。建立健全廉政文化领导机制和各项制度，形成廉政文化建设长效运行机制。

    四、廉政文化建设工作措施

    （一）加强领导，落实责任。开展廉政文化进机关、进校园活动是一个立足当前、着眼长远的重要活动，要把廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设工作格局，要与开展治理商业贿赂、预防职务犯罪反腐倡廉教育、“荣辱观”学习教育活动结合起来，积极探索加强廉政建设的长效机制。要把廉政文化进机关、进校园活动与目前正在开展的各项争先创优活动结合起来，丰富和完善活动内容。加强对廉政文化建设的领导和协调，成立市教育局廉政文化建设领导小组及办公室，市教育局党委副书记刘英学任组长、党委委员、纪委书记谷虹任副组长、各科室主要负责人为成员，办公室设在市教育局纪委。局属各单位要健全组织，加强廉政文化建设的组织领导，分解任务、落实责任，充分调动党员干部和广大师生的积极性和创造性，确保廉政文化进机关、进校园活动扎实有效的开展。

    （二）突出主题，开展丰富多彩的活动。围绕“廉政”主题，大力加强廉政文化建设，着力营造文化氛围，积极开展丰富多彩的廉政文化活动。

    1、建立廉政文化宣传阵地。利用宣传橱窗、教育信息网、教育导报、学校广播、电视，网络、报刊等载体，开辟廉政文化宣传专栏和阵地，宣传上级廉政文化建设精神、廉政制度规定、正反面典型及廉政理论、廉政文化活动等，营造浓厚的廉政文化氛围。

    2、开展廉政文化进校园宣传教育活动。在学校组织开展各项活动的基础上，大力开展廉政故事“大家讲”、廉政故事演讲比赛、廉政文化征文活动、师生廉政歌曲比赛、廉政文化漫画比赛等活动。

    3、开展廉政文化建设理论研讨活动。各单位可结合工作特点组织教职工及学生撰写廉政文化建设理论文章，并进行交流研讨。

    4、悬挂一批警示标语。在局机关科室、校园内外、会议室、门厅等场所悬挂职业道德规范、廉言警句、廉政谚语等宣传标语，创造良好的廉政文化氛围。

    5、建立廉政理论学习制度。制定局机关和局属单位党员干部和党组织理论学习中心组廉政制度，在日常学习中安排专门的廉政理论学习内容，使廉政文化建设制度化、常态化。

    6、发送一批廉政信息。廉政文化领导小组向广大党员干部发送廉政短信，寄送廉政年节贺卡，让廉政文化信息占领信息传播的主渠道。

    7、唱响一批廉政歌曲。搞好新创廉政歌曲的传唱活动，在重要节日庆典和文艺演出活动中，重点演唱中纪委推荐的《纪检监察之歌》、《牢记两个务必》、《八个坚持、八个反对》、《四大纪律八项要求》、《公务员之歌》等十首新创廉政歌曲。

    8、开展爱国主义和革命传统教育活动。组织党员、教职工、学生到革命圣地参观学习，学习革命先辈的奋斗、献身精神和廉洁自律的优良传统。

    9、开展廉政教育专题课。结合反腐倡廉教育，治理商业贿赂和预防职务犯罪活动，加强党纪条规和法律法规学习，每季度组织单位全体人员上一次廉政教育专题课。

    10、在党员教师中开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的教育活动，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使全体党员干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模。

    （三）形式多样，务求实效。廉政文化建设是单位文化建设、文明建设的重要组成部分，它的载体是文化，表现形式也是文化，因此在开展廉政文化进机关、进校园活动中，要坚持以人为本，创新制度机制，服务教育发展，坚持与时俱进的原则，与建立和完善党建“三会一课” 制度相结合，与学习党章、加强党性修养等教育活动相结合，通过灵活多样、内容丰富的廉政教育活动，切实把廉政文化进机关、进校园活动开展的有声有色，开创廉政文化建设新局面。