9月12日，《中国教育报》3版，以《寻求教育质量的再突破——山东省淄博市教育局局长赵新法谈如何深入落实教育规划纲要》为题，刊登市委高校工委副书记、市教育局党委书记、局长赵新法访谈录。原文及图片如下：
编者按：教育规划纲要已进入深入实施阶段，如何围绕绘就的教育发展蓝图寻求突破，各地在行动！在山东省淄博市，当地将其中的重点工作凝练为提升教育质量！提升教育质量是教育发展的永恒命题之一，也曾因过度提及而在部分地方被异化，淄博市为何要再次大张旗鼓地提倡、推行，此中深意何在？记者就此与该市教育局长赵新法展开对话。
寻求教育质量的再突破
——山东省淄博市教育局局长赵新法谈如何深入落实教育规划纲要
■本报记者 王友文
重视开掘非智力因素 聚精会神提升育人质量
记者：淄博为什么再一次旗帜鲜明地提出提升教育质量？是否确有新意？
赵新法：客观而言，历经多年努力，我市办学条件和办学水平有了很大提升，整体发展水平已排在山东省前列。但是，实事求是讲，我们面临着不少发展性难题：教育离因材施教仍有距离；学校的管理水平和学校的规模扩张存在矛盾；老百姓迫切要求上好学，孩子成长成才。
应当承认，我市教育已由普及为主的外延型发展转变到“育人为本、内涵发展、城乡一体、体制创新”的内涵型发展新阶段。在这种背景之下，在制定本市改革和发展规划纲要时，我们着重提出，转变发展思路，改变人才培养标准，聚精会神提升育人质量。
记者：提升教育质量是教育的永恒主题，我们所看重的质量有何不同？
赵新法：我们现在所提的提升教育质量与原来相比，内涵有了进一步发展。就是要切实走出把教育质量等同于教学质量，甚至等同于升学率和考试分数的误区，把促进人的全面发展、适应社会需求作为衡量教育质量的根本标准。
提高教育质量的内涵包括：必须树立以人为本、以学生发展为本的教育观；树立人才多样化、人人能成才的人才观；树立德智体美全面发展的教育质量观；树立终身学习的观念，为学生的持续发展奠定基础。
我们希望通过创新教学和管理方式，切实走出一条“减负增效”的素质教育新路子，让学生在轻松、快乐的环境中学习成长。所以，现阶段提高教育质量，必须全面实施素质教育，不仅要提高学生的文化素养，还要培养学生高尚的品格、健康的心理和体魄，培养学生的创新精神和实践能力，启发学生的智慧潜能。学生非智力因素的培养在本次提升教育质量的新行动中位次明显前移。
多维度多途径积极探索 建立知行合一的育人文化
记者：淄博市将主要通过哪些途径，推动教育质量提升？
赵新法：我想，首先，要坚定不移推进教育管理制度创新，进一步激发各层面工作的主动性、自觉性与积极性。今后一段时间，我们将把教育创新作为推进工作的主要着力点，重点突出四个方面：创新选人用人机制，更加突出创新型、开拓型、研究型、业务型干部的选拔；完善教师聘任制，建立能上能下、能进能出的用人机制。创新教学管理制度建设，明确提出要探索建立现代学校制度；优化普通高中教育市和区县共管、区县为主的管理体制；强化普通高中教学质量阶段性推进机制；实现普通高中优质特色发展。推进分配制度改革，体现优教优酬原则，调动教师的积极性。创新教研方式，组建区域学科教研团队，建立城乡教研共同体，积极推进网络教研。
其次，坚定不移推进课程改革向深水区发展，进一步满足学生发展的不同需求。我认为，下阶段我市课程改革要在创新选课走班形式与内容方面做足文章。要让学生拥有更多、更大的选修权利，要让学校提供更多、更完善的课程资源，要让教师创造更多、更丰富多彩的课程内容，要让研究性学习、综合实践活动、社区服务等更多地和学生的生活学习融合在一起，要在面向全体的基础上让分类推进、分层教学、因材施教等教育教学方法更加具有操作性。
再次，要坚定不移推进中考改革，引导初中学校更加重视学生综合能力的培养。大力深化以学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果为主要录取依据，以指标分配录取、综合录取、推荐录取和特长录取等多种形式录取，以诚信机制为核心的高中招生配套保障制度建设，引导义务教育阶段学校全面实施素质教育，全面提高教育质量。
最后，要坚定不移推进学校品牌建设，进一步提升学校发展的核心竞争力。
记者：据了解，淄博的办学行为将进一步规范，那么在有限的时间里怎样保证教育质量持续提升？
赵新法：确实，在把时间还给学生后，如何保证教学质量是我们面临的重大难题。
对此，我们将采取如下措施：一是实现到2015年全市所有义务教育学校达到省定办学标准，逐步推进市域范围内均衡发展。要通过学校规范化建设、中学优质化工程等项目，提升学校办学水平和层次。二是加快教育信息化进程，以教育信息化带动教育现代化，全面优化教育教学方式与手段。三是强化课程管理。在严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教学，在开足开好必修课的基础上，积极创造条件开设选修课，重视技术、艺术、综合实践活动课程的开设。切实开好安全、环境、传统文化、人生指导等义务教育段必修的地方课程。四是加快课堂教学改革与创新步伐。今后一段时期，主要抓好生本教育课题实验推广试点。要深化课堂教学改革年活动，通过公开课、示范课、立标课、研究课、达标课等形式，引领广大教师积极投身课堂教学改革，转变教学观念，改进管理策略和方法，把提高课堂教学效率作为教学管理工作的重中之重。
记者：在哪些方面寻求育人的突破？
赵新法：我们将致力于建立知行合一的育人文化，真正实现教育理念与教育实践、培养目标与办学行为的统一，切实解决育人理念和育人实践两张皮的问题。
归纳起来，有三个突破口。一是通过德育活动品牌建设提升教育的实效性。日前，我市公布了第二届“淄博市普通中小学德育活动品牌”名单，淄博实验中学的《羊皮卷》双语欣赏与诵读活动、张店凯瑞小学的“啄木鸟行动”、博山一中的“唱响红歌，青春飞扬”等30项德育特色活动榜上有名。此举提升了我市德育工作层次，对于构建学生世界观、价值观与人生观意义很大。
二是强化学生健康工程提升学生身心素养。力争到2015年，全市《国家学生体质健康标准》合格率达到96%以上，优秀率达到20%以上；60%的学生能够熟练掌握两项体育运动技能，学生的耐力、力量、速度等体能指标明显提高。
三是加强学校文化建设工程，着力提升学校内在品质。在全市普遍开展学校文化建设活动，建立健全市级和区县级学校文化建设典型带动机制，引领中小学和幼儿园实施文化管理。
内涵丰富任务艰巨 紧扣关键环节实现育人目标
记者：提升教育质量是一个内涵丰富的行动，关乎教育发展的终极目标，请问，我们怎么保证实施？
赵新法：我们准备从这样几个方面保证落实：一是要加强队伍建设。切实提升各级教育行政部门的领导力，突出校长的带头作用，充分发挥教科研队伍的专业引领作用，还要通过名师队伍建设工程等方式，切实提高师资队伍整体素质。
二是加强教育教学管理，完善教育质量保障体系。义务教育阶段要推进教育优质均衡发展，制定义务段教育质量基本标准，树立素质教育导向，抓好办学水平评估。普通高中阶段要加大教学区域管理力度，要进一步完善普通高中教学、教研工作市和区县共管，以区县管理为主的管理体制。学校管理层面主要实施好中学优质化工程和中小学名校长建设工程。
三是充分发挥学校、家庭、社会的有效资源，创设良好的育人环境。要统筹规划，加强中小学生社会实践基地建设，切实抓好社会实践和社区服务活动。要积极寻求家长、社区及其他相关部门的支持，充分开发利用家庭、社区、校外图书馆、科技馆、博物馆、乡土资源等课程资源。
四是充分发挥调研、督导、检查等功能，全面落实各项要求。严格落实一把手负责制和工作项目部门负责制，加强对课程与教学改革工作的领导。
