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各区县教育（教体）局、高新区地事局，局属各学校：
现将《山东省教育厅关于近期规范中小学办学行为检查情况的通报》（鲁教明电[2008]12号）转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实并迅速传达到所有中小学校（含高考补习学校及民办学校）及全体师生。
一、加强领导，落实责任制
各学校要成立由学校主要负责人亲自参加的自查自纠领导小组，实行校长包年级、中层包班级制度，层层签订规范办学行为责任书，把责任落实到每一名教师。要认真对照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（以下称《规范》），开展自查自纠，凡有违规办学行为，要彻底改正。
二、明确重点，规范办学行为
今后一段时期，规范办学行为的重点是全面贯彻课程方案，开全课程、开足课时，规范双休日和假期安排，规范自习安排，规范教辅资料征订等。自查的重点应放在：课程开设是否符合要求，课时是否开足，双休日是否强迫学生在校或强迫学生回家，是否有把自习时间分配到学科的现象，是否有利用节假日（双休日）统一组织学生自习、辅导、上课、考试、做试卷、讲解试卷等现象，是否强制学生提前起床、提前到校、提前上课，是否强制走读生晚自习到校学习，是否有违规使用或征订教辅资料现象，是否有其他“打擦边球”现象等。
三、加强督查，加大处罚力度
各区县教育行政部门要切实加强随机督查，加大落实素质教育各项规定的力度，对督查中发现的问题要立即责成有关单位加以改正，并对违规单位和有关责任人严肃处理。市教育局也将进一步加大检查处罚力度，发现一起、查处一起，严肃处理，决不姑息。
请各区县教育行政部门在督查的基础上，就本区县自本学期开学以来执行《规范》的情况进行总结，并于10月10日前将督查情况总结报市教育局基础教育科。市属学校直接将落实《规范》情况自查总结报市教育局基础教育科。
联系人：孙前华；电话：3183747；邮箱：3183747@163.com。
附：《山东省教育厅关于近期规范中小学办学行为检查情况的通报》
二ＯＯ八年九月十一日
山东省教育厅关于近期规范中小学办学行为督查情况的通报
鲁教明电〔2008〕12号
各市教育局：
为巩固和扩大上学期以来全省规范中小学办学行为的成果，全面推进素质教育，我厅专门派出督查组于9月5日至7日对全省部分中小学规范办学情况进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、各地均能继续严格按照省委、省政府的决策部署，把规范办学行为作为推进素质教育的突出任务抓紧抓好，基本延续了上学期的良好态势。各级教育行政部门及学校的认识进一步统一，措施更加有力，普通高中阶段双休日、晚自习及法定节假日安排落实日趋合理，义务教育阶段办学行为基本得到规范，师生的休息权继续得到较好保证，学校开始积极为学生全面发展营造宽松环境，全省规范中小学办学行为工作取得阶段性成果。
二、检查中也发现了一些问题，亟需进一步强化措施，加大力度，从根本上予以解决。一是个别高中学校和高考补习学校存在双休日变相统一自习、晚自习划分到学科或教师名下及大量安排晚自习、双休日作业的情况。二是个别学校值班教师过多，有的值班教师借机要求学生进行本学科的自习，对学生进行辅导，甚至对所教班级进行检测考试。三是个别高中学校没有严格按照《山东省普通高中课程设置及教学指导意见》安排课时，课时数过多，音体美课程虽然在课程表上存在，但实际上是组织学生进行自习，影响了学生全面发展与健康成长。四是有的义务教育阶段学校向学生推荐教辅资料，加重了学生的经济及学习负担。
三、规范中小学办学行为是省委、省政府确定的全面推进素质教育的重要举措，从今年开始，日常督查结果将纳入省政府年度综合督导评估成绩。今后，我厅将继续按照省委、省政府要求，进一步加大检查处罚力度，发现一起、查处一起，严肃处理，决不姑息。希望各地着眼于全方位构建规范办学的长效机制，进一步提高认识，坚定信念，坚持不懈，一以贯之，在认真贯彻落实国家及省有关政策规定的基础上，着重在制度建设上求突破，在狠抓落实上下功夫，创造性地开展工作，更加积极主动地加强对学校办学行为的监管，特别注重保证学生双休日的自主支配权、晚自习的自主学习权、师生的合法休息权，严格落实国家基础教育课程方案，严格规范高考补习学校及民办学校的办学行为，严格义务教育阶段教辅资料的管理，不断总结推进素质教育过程中的经验和问题，加快探索规范办学行为、推进素质教育的有效模式，把落实进行到底，努力实现把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生的目标。
请各市教育局将此件精神迅速传达到各级教育行政部门和中小学校。
山东省教育厅
二○○八年九月十日
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