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【机关建设专刊】
编者按：
近年来，临淄区教育局高度重视机关建设，通过“五型机关”即学习型机关、服务型机关、廉洁型机关、规范型机关和节约型机关的创建，打造了一支务实高效、开拓创新的机关队伍，推动了临淄教育又好又快发展。2007年，临淄区教育局被省文明委表彰为“省文明机关”，成为2007年我市唯一获此殊荣的区县教育局。现将该教育局机关建设的一些做法刊发出来，供大家学习参考。
临淄区教育局倾力打造“五型机关”
近年来，临淄区教育局结合本区教育发展的实际，提出了“做学生喜欢的老师，办人民满意的学校，创临淄教育的品牌”的战略目标。为实现这一目标，临淄区教育局以认真、专业、务实的态度“内强素质，外树形象”，通过打造“五型”机关，提高机关工作人员的素质，带动了区域教育的又好又快发展。
一、打造学习型机关，提高机关人员的综合素质
为提高机关工作人员的文化素质，打造一支政治素质好、业务水平高、工作能力强的机关干部队伍，该局确立了“终生学习、学习为本、工作学习化、学习工作化、团队学习、创新学习”的机关学习理念，要求机关干部立足本职工作，加强政治、思想、业务学习，努力提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和实际工作能力。
一是明确学习内容。要求机关人员认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和十七大精神，深入钻研《教育法》《义务教育法》等法律法规，熟练掌握相关的专业知识。同时，坚持理论联系实际的学风，针对全区教育工作中存在的热点、难点问题，带着问题学习，提高了学习的实效性。二是严格执行学习计划。要求各科室制定详细的学习进度配档表，保证学习按计划进行。为提高学习效果，采取了“请进来，走出去”的学习方式，聘请全国知名的教育专家举办报告会，积极支持机关干部外出学习。三是建立健全各项学习制度。相继建立了常规考核制度、述学制度、考试制度等规章制度，收到了良好的效果。
二、打造服务型机关，提高机关人员的服务意识
机关干部是人民的公仆，应该全心全意为人民服务。具体到教育局机关，就是要为基层学校服务，为基层学校排忧解难。为提高局机关人员的责任意识，区教育局机关推行了“首问负责制”，即乡镇学校来局里办事，谁接手谁就负责到底。为提高局机关工作效率，制定明确要求，对群众反映的问题，责任科室必须在三日内做出答复，对上级机关转来或群众直接寄送到区教育局的上访信，七日内予以答复。同时，制定了“局机关工作人员联系学校制度”，要求局机关工作人员深入基层调查研究，帮助学校找问题、理思路，积极为学校办实事。为进一步提高机关人员的思想觉悟，在教育局机关内部开展了“爱与责任”主题教育活动，逐步提高机关工作人员的思想觉悟。为真正建立起务实高效的机关工作机制，提高机关服务水平和机关人员的危机意识，自2005年下半年起相继进行了局机关、局属事业单位和各乡镇（街道）中心校机构改革，将精简机关的200名工作人员，全部充实到教育教学第一线，提高了教育局机关工作效率和机关工作人员的服务意识。
三、打造廉洁型机关，提高机关人员拒腐防变的能力
“公生明，廉生威”。机关工作人员掌握着一定的社会公共权力，能否正确运用这些权利，不仅关系到个人的前途问题，而且还关系到党和政府的公信力。为防止机关工作人员出现腐败行为，该局着重搞好以下几个方面的工作。
一是加强廉政教育，不断强化对机关人员的理想信念教育、法律法规教育和警示教育。二是建立健全各种廉政制度，实行党风廉政建设责任制，各分管领导对主要领导负责，各科室负责人对分管领导负责，一级抓一级，层层抓落实。三是强化廉政监督。实行社会监督，搞好政务公开，对社会普遍关心的收费问题、干部任免问题、毕业生安置问题、教职工调动问题等实行政务公开，提高了行政的透明度。
四、打造规范型机关，实现机关工作的规范化
作为教育职能机关，实现日常工作的科学化和规范化，可以提高工作人员的工作效率和工作质量，防止工作人员的腐败行为。临淄区教育局首先从规范工作程序下手。先后规范了请示程序、接待程序、基建工程招投标程序、会议活动审批程序、文件制发程序等。其次，规范了事务通报制度，相继建立了周汇报制度和定期通报制度。第三，加强科学管理。建立机关资产管理账，强化卫生检查制度。加强车辆管理，严格维修手续。
五、打造节约型机关，倡导勤俭节约
近几年，随着临淄区对教育投入的不断加大，教育经费紧张的状况有所缓解，一些机关工作人员和学校领导干部大手大脚的毛病潜滋暗长。为有效遏止这一不良现象，该局要求教育机关工作人员，从密切干群关系、降低行政成本、树立机关良好形象的高度来认识节约的意义，并在局机关里积极营造节约的良好氛围。其次，制定具体的节约措施，重视每一张纸、每一滴水、每一分钱的花费去向，将各项节约措施细化，并落到实处。第三，建立节约型机关的长效机制。将每一项节约目标分解到个人，建立明确的岗位责任制。开展经常性检查活动，及时制止浪费行为的发生，对浪费现象严重的个人或科室予以通报批评，并处以一定的经济惩罚。
该局通过“五型”机关的创建，强化了机关人员的各项素质，提高了机关工作人员的服务意识、效率意识和廉洁勤政意识，使局机关真正成为提高干部素质的大学校、锻炼成才的大熔炉和施展才华的大舞台，整个教育局工作形成了蓬勃向上、务实高效的浓厚氛围，并有力地促进了区域教育工作将康和谐发展，高考本科上线录取总人数连续八年保持全市第一。 （临淄区教育局）
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