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【机关作风效能建设专刊】
【编者按】
2007年9月20日，市委书记刘慧晏在听取市教育党委书记、局长张洪亮的汇报后，指出“教育发展态势很好，教育工作惠及千家万户，今后要继续认真、专业、务实地抓下去，为建设殷实小康、构建和谐淄博做出新的更大的贡献”，对市教育局的工作给予充分肯定。2008年2月18日，市委、市政府召开全市认真专业务实作风效能建设活动总结表彰大会，市教育局被市委、市政府表彰为全市37个“认真专业务实作风效能建设示范单位”之一。作风效能建设活动的开展，进一步提高了党员干部战斗力，进一步转变了工作作风，进一步提高了行政效能，促进了全市教育又好又快发展。现将我局开展的认真专业务实作风效能建设有关情况予以印发，供各单位参考。
市教育局深入开展“认真专业务实作风效能建设”活动
自2007年8月以来，市教育局按照市委、市政府统一部署和要求，在局机关和局属站室组织开展了认真专业务实作风效能建设活动。结合教育实际，研究制定了开展活动的实施方案和活动配档表，明确了活动的目标要求、重点内容和方法步骤，坚持把学习贯穿始终，把整改贯穿始终，把建立长效机制贯穿始终，各项工作整体推进，取得了明显成效。
一、抓整改，求实效
一是抓创新，突出解决“转变教育质量增长方式”的问题。全市教育系统理论学习读书会提出“转变素质教育质量增长方式”。工作中，抓住转变素质教育质量增长方式的核心，深入开展了“课堂教学效益年”系列活动。二是抓学习，突出解决“与实际结合不好”的问题。坚持理论联系实际学风，把加强学习与推进工作结合起来，进一步健全完善学习制度，使学习成为工作的一种常态。三是抓“减负”，突出解决“学生过重的课业负担”问题。在全市集中开展了“减负”专项督查。从国庆节后开学起，全市义务教育段学校课时时间减少5分钟，初中学校将每节课时间调整为40分钟，小学每节课时间调整为35分钟，调整下来的时间充实为课间活动时间，推行15分钟大课间制度。2008年寒假调整为四周时间，其中要求高一、高二正月十五以前不准开学，高三正月初十以前不准开学，减轻了学生的负担。四是抓典型，突出解决教师队伍中个别存在的“专业素质不强，师德不高”的问题。深入开展了向李振华学习活动和“师德教育月”活动，组织了全市优秀事迹巡回报告会，开展了“爱的教育”活动，引导广大教师热爱学生，特别是对学习成绩落后学生和心理困惑的学生及习惯养成欠缺的学生，给予特殊的关爱。五是抓热点，突出解决“群众关心的热点、难点”的问题。针对群众反映城区中小学班额过大，影响教育教学质量问题，市教育局发出了《关于严格控制我市中小学班额的公告》；针对群众反映张店城区学校少、孩子上学难的问题，发出了《关于张店城区新建、改建或插建住宅小区实行义务教育段新生入学预报名制度的公告》；针对群众反映的国办学校领办民办学校问题，确定了规范治理整顿公办领办民校的三年规划，停止了三所学校2007年的招生，五所学校在2008年也将停止招生。六抓班子，突出解决“深入基层调查研究不够和加强廉政教育”的问题。市教育局党委领导成员都到各自联系点参加了民主生活会。为深入了解各区县基础教育的水平和现状，减轻基层迎检的负担，做到即不扰民，又了解实情，2007年年底，市教育局将七项评估调研合并在一起，受到了基层的普遍欢迎。组织了机关全体人员和直属单位领导班子成员到鲁中监狱接受廉政教育。
二、抓制度，保长效
一是进一步完善了中心组理论学习制度。印发了《关于中共淄博市教育局委员会中心组理论学习的安排意见》和《补充意见》，加强了市教育局党委中心组理论学习。印发了《关于认真学习贯彻十七大精神的通知》，把学习贯彻十七大会议精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。二是建立完善了深入基层调研制度。印发了《关于领导干部进一步转变作风深入基层指导工作的意见》，市教育局领导成员深入基层开展了“七个一”活动，促进作风转变。三是进一步落实责任制，细化了领导干部分工。印发了《关于领导干部工作分工的通知》，对市教育局县级领导干部的工作分工进行了细化，进一步加强责任意识，确保责权一致。四是进一步完善了学校领导深入课堂听课制度。印发了《关于进一步加强普通高中学校领导干部听课评课工作的指导意见》，用制度将领导干部听课、评课纳入学校管理、校本教研的常规工作中，并对听课、评课的数量作了要求。要求各区县对各自区域内的学校领导干部听课、评课作出明确要求，全市教育系统领导干部始终站在教育教学的一线和前沿，领导和指导教育教学工作。五是建立完善课堂教学创新的长效机制。课堂教学创新是教育创新的核心环节，印发了《关于加快课堂教学创新的实施意见》，对课堂创新的目标要求、实施措施、督导评估，以及新授课、复习课、讲评课三种课型的基本环节作了要求，在全市全面展开课堂教学创新。六是建立完善了中小学生“减负”长效机制。面向社会发出了《关于严格执行义务教育段学校作息时间有关规定的公告》，印发了《关于调整义务教育段学校课时时间的通知》，加大了督察检查力度，完善了情况通报、责任追究制度。七是建立完善了服务师生及社会群众的长效机制。教师节期间，印发了《关于庆祝教师节为老师办实事的通知》，确定了为老师办的十件实事，加大了吸收优秀教师加入党组织的力度、推行教职工补充医疗保险、学校教研组长享受中层干部政治生活待遇等。在有关部门的积极配合下，组织完善了市慈善助学救助金发放机制，筹集资金资助困难学生。与市招商局联合出台了《关于进一步规范外来投资者子女入学有关问题的通知》，认真做好外来投资者子女入学工作，为经济社会发展创造良好的环境。八是建立完善了规范民办教育管理的制度规定。印发了《淄博市民办教育管理暂行办法》，对民办学校的审批、行政管理、教师管理、教学管理、财务管理、招生管理、学籍管理、安全管理等都作出了明确的要求和规定，促进了民办教育的健康发展。九是完善了治理教育乱收费的长效机制。召开了市治理教育乱收费联席会议全体成员会议，调整完善了联席会议及办公室成员。联席会议通过定期召开会议、组织检查，对治理教育乱收费的有关问题进行研究部署。十是进一步完善了机关工作流程和工作机制。在原有制度的基础上，市教育局进一步修订了机关有关规章制度，建立和完善了办事规则、程序、标准和方法，进一步优化工作流程，推行了首问责任制，服务承诺、限时办结、政务公开、一次性告知等制度，增强了工作的透明度。
下一步，市教育局将按照全市认真专业务实作风效能建设活动总结表彰大会的要求，把作风效能建设的成果巩固好、发展好，把集中教育活动中创造的好经验、好做法坚持下去，推动作风效能建设的经常化、规范化，促进工作效能的全面提升。 （组织人事科）
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