2005年度淄博教育发展概况--

2005年度淄博教育发展概况

　 2007-5-10 15:22:00 　浏览次作者:

   淄博市是国务院批准的山东半岛经济开放区城市和“较大的市”，现辖五区三县和一个国家级高新技术产业开发区，有84个乡镇和23个街道办事处。总面积5938平方公里，总人口416.77万。2005年全市完成生产总值1430.95亿元,地方财政收入64.13亿元，2005年全市城市居民人均可支配收入12032元，农民人均纯收入5107元。淄博市1987年在全国率先提出并实施“科教兴市”战略，是全国首批科教兴市试点市、全国中小学教师继续教育实验市和全国中小学信息技术教育实验市。

   目前，全市共有各级各类学校1758所，在校生79.31万人。其中，幼儿园902所，在园儿童10.51万人；小学526所，在校生25.87万人；初中179所，在校生18.22万人；特殊教育学校10所，在校生1237人；普通高中51所，在校生9.13万人；中等职业学校（职业高中、普通中专、成人中专）44所，在校生5.42万人；技工学校34所，在校生1.76万人；全日制高等院校12所，在校生9.28万人。

   一、各类教育发展状况

   ——学前教育

   全市学前三年幼儿入园率达95.41%，基本实现了普及学前三年教育的目标，并积极推进学前教育向0—3岁托幼一体化延伸。建立了学前教育发展论坛，成立了学前教育讲师团，加强幼儿园（所）的管理，努力推进园所管理的精细化和信息化，积极推动学前教育向高标准、高质量发展。先后建成了62所省级实验幼儿园、40所示范幼儿园，2所省级十佳幼儿园，194所市级示范幼儿园，48所市级城乡十佳幼儿园，乡镇全部建起中心幼儿园。

   ——基础教育

   1995年全市基本实现“两基”，2001年被教育部、财政部、国家计委表彰为全国“两基”工作先进地区。2005年，适龄儿童入学率达99.96%，小学毕业生升初中率达100%，全市高中段教育普及率达到89%，初中毕业生升入普通高中升学率达56%,普通高中万人口拥有在校生200人,残疾儿童入学率达87.8%。全市已建成省级规范化学校133处，占全市中小学总数的15.06%；市级和区县级规范化学校也分别达到432处和664处，分别占全市中小学总数的54%和83%。

   ——职业教育

   中等职业学校有13所被省政府认定为省级重点中等职业学校，有10所被教育部认定为国家级重点职业学校。淄川二职专被省教育厅确定为全省10大实训基地之一，淄博工业学校等6处学校被省教育厅确定为全省骨干示范性学校，11所职业学校的21个专业被省教育厅确定为省级示范专业。有15个专业被省教育厅确定为省级教学改革试点专业。有10个专业被省教育厅确定为“三二连读”高等职业教育专业。职业教育毕业生就业率达95%以上。

   ——成人教育

   成人中等专业教育学校共开设专业60个，在校生5511人。各区县均建立了成人中专学校，其中6所被命名为省级规范化成人中专；所有乡镇均建成乡镇成教中心学校，61所被命名为省级规范化学校。98%以上的行政村建起了农民文化技术学校，30%以上的学校达到省级规范化学校标准。17处学校被市政府确定为“阳光工程”培训点，利用县、乡、村三级培训基地，开展了对青壮年农民的文化技术培训、进城务工转岗人员培训和对脱盲人员的继续教育。利用职业学校、行业培训基地等开展了岗位培训和转岗、下岗人员培训，年培训2万余人次。成人培训总量突破150万人次，培训农村科技教育骨干 20 万人次，农村劳动力转移培训40万人次。

   ——高等教育

   驻地高等院校12所，其中省属本科院校1处，省属企业办高等职业院校3处，市属高等职业院校2处，高等师范专科学校1处，民办高等职业院校2处，技术学院3处。目前高等院校结构比较合理，专业设置与我市产业重点结合紧密，比较贴近我市及周边地区经济发展的需求，开设了制药、机械、电子、硅酸盐、计算机、水利、机电等179个专业，其中有21个专业被省认定为重点名牌专业。全市高校的实习实训基地达230个，总价值14670万元。

   高等教育自学考试工作稳步发展，学历考试规模达到4.05万人次，1544人获得自考本、专科证书，120人被授予学士学位。共输送留学生123人，组建了“淄博国际大学预备学校”。共有6万多人参加了计算机、公共英语等级等证书考试。全市青年同龄人口（18—21周岁）高等教育毛入学率达到29.52%。

   二、教育改革状况

   ——改革办学体制

   逐步建立起以政府办学为主体、社会各界共同办学的格局。全市各级各类民办教育机构260余所，其中民办高校8所，民办中小学53所，幼儿园19所，其他培训类学校180余处。民办学校占地面积320多万平方米，建筑面积近100万平方米，教职工4000余人，在校生近7万余人，资产总额近14亿元，开设专业近百个，形成了从幼儿教育到成人教育，从非学历教育到学历教育，从职业技术培训到社会文化生活教育，涵盖教育各个领域、规模较大、门类层次比较齐全的民办教育体系。

   ——改革管理体制

   农村义务教育实行“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制，并实行了教师工资上划区县统筹管理；普通高中由市、区县两级统筹，分工管理；职业教育建立起了“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的管理体制。成立了淄博市委高等院校工作委员会，负责管理市属各高校及各类民办高校的党建、纪检、统战等工作，管理指导各类高校的思想政治工作、宣传工作、精神文明建设和安全稳定工作，为进一步加强高校党的建设和思想政治工作，奠定了组织保障。

   ——改革学校内部管理体制

   推行了以校长负责制、教职工全员聘任制、校内结构工资制、考核奖惩制为主要内容的学校内部管理体制改革，推行了“领导干部适度公开选拔、中层干部由学校自主聘任竞争上岗、教职工全员聘任合同制”。面向社会招考教学副校长5名；建立起了“竞争上岗、择优聘任、低职高聘、高职低聘、有序流动”的用人机制，新教师上岗实行公开招考、择优录用，年内招聘教师1287人。

   ——积极推进基础教育课程改革

   2004年秋季开始，所有高中起始年级全部使用新教材，标志着基础课程改革全面启动。市教育局专门成立了课改领导小组，创办了《淄博课改通讯》，在实施过程中不断深化教育内容、教学方法、评价方式改革，加强了地方课程和校本课程的开发与研究。

   ——积极推进课堂教学改革

   在全市开展了课堂教学效益年活动，积极推进教学改革，在初中大力推广洋思中学、杜郎口中学经验，在高中大力推广学案导学式教学法，不断提高课堂教学效率，努力做到“堂堂清、日日清、月月清”，减轻了学生的过重的课业负担。

   ——改革招生和毕业生就业制度

   小学、初中实行划片招生、就近入学；深化中考招生制度改革，对考试内容、考试方式进行重大调整，引导学校更加重视学生综合能力的发展。中考招生逐步放开招生范围，允许部分普通高中学校面向全市招生，实行“零志愿”报考；职业中专招生实行招生计划、年龄限制、分流、录取时间、考试办法、地域范围、办学模式、学习时间、专业选择、学习形式“十放开”。在毕业生就业方面实行学生和用人单位双向选择。

   ——加强县级教师培训机构改革

   2005年，全面启动了示范性县级教师培训机构建设，积极推进培训、教研、科研、电教、信息中心等部门的资源整合与合并。张店区教师进修学校在资源整合的基础上，创建成为山东省和全国示范性县级教师培训机构。

   三、教师队伍建设状况

   全市共有专任教师48181人，其中普通高校3476人，中等专业学校640人，技工学校1086人，职业高中（中专）1316人，成人中专学校496人，普通中学20014人（高中5630人，初中14384人），特教学校285人，小学15955人，幼儿园4913人。

   ——教师思想政治素质和业务水平不断提高

   认真实施《淄博市教师职业道德建设“十五”规划》，制定了教师职业道德“十不准”。建立了优秀教师、优秀教育工作者、优秀校长（含学校政工干部）、学科带头人、师德标兵等的评选制度。自1985年以来，受到全国表彰124人，受到省级表彰685人, 受到市级表彰3546人。

   ——加强业务能力培养

   幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达到96.61%、99.47%、96.26%和91.31%。初中教师中具有本科以上学历的达到51.09%，小学教师中具有专科以上学历的达到70.30%，幼儿教师中具有专科以上学历的达到40.37%。近2850名教师、教育行政管理人员获研究生课程进修班结业证书。全面完成教师信息技术中级培训任务，对全市30155名中小学教师进行了新课程理论培训考试。

   ——创造条件，提高教师待遇
农村中小学教师工资由区县统一发放，并逐步落实包括养老金、医疗保险金、住房公积金和住房补贴在内的“三金一补”。建立了男教师从教满30年、女教师从教满25年发100%退休费制度，公费医疗基本达到了当地党政机关干部的同等水平。

   努力做好教师资格认定和职称评定工作。先后评审通过教师高级职务8735人次、中级职务32781人次。全市有56532人取得了教师资格。374名在职民办教师一次性转为公办教师。

   四、教育投入和条件装备状况

   ——多渠道筹措教育经费，努力增加教育投入

   逐步建立了以财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费、收取义务教育阶段学生杂费和非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资和设立教育基金等多渠道筹措教育经费的体制。2005年全市地方教育投入达26.94亿元，其中地方国家财政性教育经费投入18.28亿元，教育部门财政预算内教育经费（含教育费附加）占同期地方财政支出的21.91%；社会捐、集资办学经费0.28亿元。

   ——调整优化学校布局，改善办学条件

   目前全市已开工或完工的新建项目学校13处，已开工或完工的改扩建项目学校72处，共撤销合并农村中小学245处，已完成投资1.54亿元。农村中小学危房改造工作进展顺利，逐步健全了校舍维护、改造保障机制，将主要责任落实给乡镇政府。目前全市共筹集危房改造资金2.08亿元，维修改造校舍30万平方米。启动了城区中小学布局调整。市属学校基本实现了多媒体进教室。

   ——落实“两免一补”救助政策

   印发了《关于对家庭经济困难学生实行“两免一补”的实施意见》，对全市义务教育段符合救助范围的学生实行免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费或非寄宿生乘校车交通费，对特殊教育学生实行“三免一补”，市政府自2005年起连续三年，每年从办公经费中节省1000万元用于对家庭经济困难学生的救助，有效的保障了学生接受义务教育的权利。召开了全市推行教育券、教科书循环使用制度暨学生课桌凳更新工程工作会议，深入推动了帮困助学活动的开展。

   ——教育技术装备水平不断提高
按照国家颁布的配备标准配齐配足了常规仪器。全市普通中小学计算机装机台数达到75027台，其中教师用机23307台，教师与用机比为1.6：1，学生用机为33720台，生机比为13：1；建成市级现代教育技术示范学校149所，2所学校被教育部确定为全国现代教育技术实验学校，43所学校被确定为山东省电化教育示范学校。

   五、教育教学质量状况

   ——重视和加强学校德育工作

   市、区（县）及学校分别成立了德育工作领导小组，市里先后成立了学校思想政治工作研究会和独生子女教育研究所，成立了中小学心理健康教育研究会和学前教育讲师团，强化了对学校德育的基础理论研究。在中小学形成了以思想品德课和政治课教师、班主任及共青团、少先队干部为骨干的德育工作队伍，在校外聘请一部分老干部、劳动模范、各界先进人物为辅导员。市委、市政府分四批确定了55处爱国主义教育基地，淄博市中小学生社会活动实践基地建成并挂牌运行。突出抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育，持续开展“两史一情”教育、成人预备期教育和公民素质教育，市教育局团委连续十年被团市委表彰为“红旗团委”。

   ——科学文化知识水平逐步提高

   “十五”期间我市承担国家级课题2项，省级课题16项，审批市级科研课题97项。其中国家级课题《中小学影视文化课题研究与实验》、全国哲学社会科学“九五”规划重大研究课题《邓小平科技教育思想与“科教兴国”战略研究》的个案研究—《淄博市实施“科教兴市”战略的实践与推进研究》，通过全国教育科学规划领导小组的专家鉴定。我市成为山东省首家“英特尔未来教育”培训点。

   ——高考实现历史突破

   今年我市本专科录取共25661人，是历史上人数最多的一年，占人口万人比跃居全省第五位。普通高考本科录取10788人，历史上首次突破万人大关，增幅为54.1%。其中全市文理本科一批上线人数2409人，比2004年增加了1211人，增幅101.1%，艺体特长生本科录取3983人，录取万人比在全省列第二位；对口高职本科录取321，比2004年增加81人，增长33.75%。本科录取人数、高分率在全省各地市中列第一位，在全省17个专业中，其中8个专业的状元被我市夺得。共有36名学生被北大清华录取。

   ——学校体育卫生、美育和劳动、科技教育成效显著

   全市中小学生体育达标率达到98.1%，中小学生体育标准合格率达98.7%，4所学校被确定为“山东省培养体育后备人才试点学校”，2所学校被确定为全国体育传统项目学校，43所学校被命名为省级体育传统项目学校；46所学校被确定为普通级体育传统项目学校。认真组织开展学生常见病防治工作，深入开展反毒品和艾滋病防控工作，中小学健康教育开课率达98.5%以上。有3个区县和16所学校被省教育厅命名为省级艺术教育示范单位。每两年一届组织举办全市中小学生“百灵”艺术节，已历七届。三年一届的全市中小学生运动会，已历十二届。全市普通中小学全部开设了劳动技术课，并建立了劳动实践基地。1998年沂源县石桥乡被中央教科所确定为全国劳动教育实践基地，市教育局分别被省教育厅和教育部表彰为劳动技术（劳动）教育先进集体。

   ——加强科技和信息技术教育

   旨在强化现代科学技术普及教育的全市中小学生“布谷”科技节，每两年举办一届，已历六届。信息技术教育发展迅速，2001年省教育厅认可我市在全省率先实现中小学“校校通”。2002年淄博教育区域宽带网建设基本竣工，2003年12月24日，淄博教育网中心网站建成并投入使用。建立了校园网的学校619所，占全市学校数的81%，实现宽带上网的中小学校635所，占全市学校数的83%。所有中小学全部开设了信息技术必修课。