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2006年度淄博教育发展概况
  2007-5-25 14:50:00   浏览次 作者:

   淄博市位于山东省中部,南依泰沂山麓,北濒九曲黄河,西邻省会济南,东接潍坊、青岛,是国务院批准的山东半岛经济开放区城市和具有地方立法权的“较大的市”,现辖张店、淄川、博山、周村、临淄5个区和桓台、高青、沂源3个县及1个国家级高新技术产业开发区,共有84个乡镇和23个街道办事处。总面积5938平方公里,总人口418.13万。

   淄博市先后荣获国家卫生城市、全国双拥模范城五连冠、全国科教兴市先进市、全国文化模范市等称号。先后被教育部确定为省级城市教育综合改革试点城市、全国农村教育综合改革地市级联系点城市、全国中小学教师继续教育实验市和全国中小学信息技术教育实验市。2001年6月,淄博市被教育部、财政部、国家计委表彰为全国“两基”工作先进地区,同年在山东省率先实现中小学“校校通”。

   目前,全市共有各级各类学校1561所,班级15248个,在校生79.54万人,全市学校占地面积共2736万平方米,校舍建筑面积888万平方米。其中,幼儿园841所,在园儿童10.2万人;小学413所,在校生25.68万人;初中177所,在校生18.17万人;特殊教育学校10所,在校生1265人;普通高中50所,在校生8.88万人;中等职业学校(职业高中、普通中专、成人中专)41所,在校生5.73万人;技工学校17所,在校生1.97万人;高等教育机构12所,在校生8.79万人。

   一、各类教育发展状况

   ——学前教育

   全市学前三年幼儿入园率达95.54%,基本实现了普及学前三年教育的目标,并积极推进学前教育向0—3岁托幼一体化延伸。进一步完善学前教育机构审批注册制度,组织开发了学前教育机构登记注册管理系统,深化教科研工作,启动了“园本课程”研究和学前教育博客创建工作,做好全市幼儿园不同层面的师资培养、培训工作,推动学前教育向高标准、高质量发展。先后建成了64所省级实验、示范幼儿园,2所省级十佳幼儿园,194所市级示范幼儿园,40所市级城乡十佳幼儿园,乡镇全部建起了中心幼儿园。

   ——基础教育

   1995年全市基本实现“两基”,2001年被教育部、财政部、国家计委表彰为全国“两基”工作先进地区。2006年,适龄儿童入学率达99.98%,小学毕业生升初中率达100%,全市高中段教育普及率达到95%,初中毕业生升入普通高中升学率达59.37%,普通高中万人口拥有在校生212人,残疾儿童入学率达87.8%,全市小学在校生辍学率为0,普通初中在校生辍学率为0.9%。全市已建成省级规范化学校137处,占全市中小学总数的21.11%。
   
   ——职业教育
  
   全市共有中等职业学校41所,开设专业160余个,在校生近6万人。其中,10所被教育部认定为国家级重点职业学校,4所被省政府认定为省级重点中等职业学校。淄川二职专被省教育厅确定为全省10大实训基地之一,淄博工业学校等6所学校被省教育厅确定为全省骨干示范性学校,淄博信息工程学校等8所学校被省教育厅确定为省级科研示范校,淄博工业学校等4所学校被省劳动和社会保障厅、省教育厅联合确定为“双证互通”试点学校。全市职业院校21个专业被省教育厅确定为省级示范专业,22个专业被省教育厅确定为省级教学改革试点专业,10个专业被省教育厅确定为“三二连读”高等职业教育专业,36个课题入选“山东省职业教育与成人教育科研‘十一五’规划课题”名单。2006年,全市中等职业教育招生23000人,全市普通高中、中等职业学校和技工学校占高中阶段在校生总数的比例分别为53.5%、34.9%和11.6%。普通高中和中等职业学校占高中阶段在校生总数的比例分别为60.6%和39%。2006年,全市职业技术培训学校结业生数133323人,注册学生59350人。职业教育毕业生就业率达97%以上。

   ——成人教育

   成人中等专业教育学校共开设专业60个,在校生8227人。各区县均建立了成人中专学校,其中6所被命名为省级规范化成人中专;所有乡镇均建成乡镇成教中心学校。98%以上的行政村建起了农民文化技术学校,30%以上的学校达到省级规范化学校标准。17处学校被市政府确定为“阳光工程”培训点,全市成人教育充分利用县、乡、村三级培训基地,开展了对青壮年农民的文化技术培训、进城务工转岗人员培训和对脱盲人员的继续教育等一系列培训活动。成人培训总量突破150万人次,其中,农村科技教育骨干培训20 万人次,农村劳动力转移培训40万人次,农村实用技术人才培训60万人次。

   ——高等教育

   驻地高等院校12所,其中省属本科院校1处,省属企业办高等职业院校3处,市属高等职业院校2处,高等师范专科学校1处,民办高等职业院校2处,技术学院3处。目前高等院校结构比较合理,专业设置与我市产业重点结合紧密,比较贴近我市及周边地区经济发展的需求,开设了制药、机械、电子、硅酸盐、计算机、水利、机电等179个专业,其中有21个专业被省认定为重点名牌专业。全市高校的实习实训基地达230个,总价值14670万元。

   高等教育自学考试工作稳步发展,学历考试规模达到4.05万人次,1544人获得自考本、专科证书,120人被授予学士学位。年内出国留学人数突破千人,组建了“淄博国际大学预备学校”。共有6万多人参加了计算机、公共英语等级等证书考试。全市青年同龄人口(18—21周岁)高等教育毛入学率达到29.52%。

   二、教育改革状况

   ——改革办学体制

   逐步建立起以政府办学为主体、社会各界共同办学的格局。全市各级各类民办教育机构共260余所,其中民办普通高校1所,民办高等职业技术学院1所,非学历民办高校5所,民办高中段学校21所,民办初中小学30所,民办幼儿园66所,培训类民办教育机构140余所。民办学校占地面积320多万平方米,建筑面积近100万平方米,教职工4000余人,在校生近7万余人,资产总额近14亿元,开设专业近百个,形成了从幼儿教育到成人教育,从非学历教育到学历教育,从职业技术培训到社会文化生活教育,涵盖教育各个领域、规模较大、门类层次比较齐全的民办教育体系。

   ——改革管理体制

   农村义务教育实行“由地方政府负责,分级管理,以县为主”的管理体制,并实行了教师工资上划区县统筹管理;普通高中由市、区县两级统筹,分工管理;职业教育建立起了“分级管理,地方为主,政府统筹,社会参与”的管理体制。2003年,成立了市高等教育办公室;2006年9月,成立了淄博市委高等院校工作委员会,负责管理市属各高校及各类民办高校的党建、纪检、统战等工作,管理指导各类高校的思想政治工作、宣传工作、精神文明建设和安全稳定工作,为进一步加强高校党的建设和思想政治工作,奠定了组织保障。

   ——改革学校内部管理体制

   推行了以校长负责制、教职工全员聘任制、校内结构工资制、考核奖惩制为主要内容的学校内部管理体制改革,推行了“领导干部适度公开选拔、中层干部由学校自主聘任竞争上岗、教职工全员聘任合同制”。建立起了“竞争上岗、择优聘任、低职高聘、高职低聘、有序流动”的用人机制,新教师上岗实行公开招考、择优录用,2006年,全市招聘教师950人。

   ——积极推进基础教育课程改革
  
   2004年秋季开始,所有高中起始年级全部使用新教材,标志着基础课程改革全面启动。市教育局专门成立了课改领导小组,实行项目管理,明确了市、区县、学校各层面的课改任务要求。创办了《淄博课改通讯》,在实施过程中不断深化教育内容、教学方法、评价方式改革,加强了地方课程和校本课程的开发与研究。

   ——积极推进课堂教学改革

   以课堂教学方式创新为教研重点,建立和完善高中教学质量阶段性推进机制,提高全市教学管理精细化水平。在全面梳理、总结2006年全市初中学校学洋思、杜郎口经验的基础上,初步形成了具有淄博特色的课堂教学模式;在高中全面推广学案导学式教学法,普通高中课程改革教学管理形成体系,市区校三级教学质量阶段性推进机制和“三位一体”的教学视导制度趋于成熟。大力推广和运用现代教育技术,提高课堂教学效率,减轻学生过重的课业负担。

   ——改革招生和毕业生就业制度

   小学、初中实行划片招生、就近入学。进一步加大中考改革力度,在考试命题内容和形式方面更符合素质教育的要求。改革中考招生录取办法,高中招生录取采取推荐录取、破格免试录取、综合录取、特长生录取等形式,逐步实现录取形式的多样化和录取标准的多元化。职业中专招生实行招生计划、年龄限制、分流、录取时间、考试办法、地域范围、办学模式、学习时间、专业选择、学习形式“十放开”。在毕业生就业方面实行学生和用人单位双向选择。

   ——加强县级教师培训机构改革

   2005年,全面启动了示范性县级教师培训机构建设,积极推进培训、教研、科研、电教、信息中心等部门的资源整合与合并。2005年,张店区创建成为山东省和全国示范性县级教师培训机构,2006年,临淄区教师进修学校创建成为山东省示范性县级教师培训机构。
   
   三、教师队伍建设状况
   
   全市共有专任教师49359人,其中普通高校4330人,成人高校157人,普通中等专业学校918人,技工学校1028人,职业高中学校1285人,成人中专学校529人,普通高中学校5603人,初中学校14241人,特教学校287人,小学15996人,幼儿园4904人。
   
   ——加强教师思想道德建设
   
   制定了教师职业道德“十不准”。在全市深入开展了人民教师李振华事迹宣传和主题教育活动。建立了优秀教师、优秀教育工作者、优秀校长(含学校政工干部)、学科带头人、师德标兵等的评选制度。自1985年以来,受到全国表彰124人,受到省级表彰708人, 受到市级表彰3686人。

   ——加强业务能力培养

   幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到96.72%、99.64%、96.84%和92.58%。初中教师中具有本科以上学历的达到58.89%,小学教师中具有专科以上学历的达到75.38%,幼儿教师中具有专科以上学历的达到53.28%。普通中专、成人中专、职业高中专任教师学历合格率分别达到77.23%、72.78%和80.86%。2850名教师、教育行政管理人员获研究生课程进修班结业证书。全面完成教师信息技术中级培训任务,基本完成教师信息技术高级培训,开展了英特尔未来教育培训工作,共培训教师43829人次。2006年,启动了“农村教师素质提高工程”,着力解决农村教师师资力量薄弱问题。

   努力做好教师资格认定和职称评定工作。先后评审通过教师高级职务9425人次、中级职务34497人次。全市有59615人取得了教师资格。全市现有在职省特级教师44人,齐鲁名师5人,淄博名师43人,李振华被山东省人民政府表彰为“山东省人民教师”。
   
   ——创造条件,提高教师待遇

   农村中小学教师工资由区县统一发放,并逐步落实包括养老金、医疗保险金、住房公积金和住房补贴在内的“三金一补”。2006年,全市教师工资平均2434.72元/月,全市农村教师工资平均1959.60元/月,居全省前列。建立了男教师从教满30年、女教师从教满25年发100%退休费制度,公费医疗基本达到了当地党政机关干部的同等水平。

   四、教育投入和条件装备状况
   
   ——多渠道筹措教育经费,努力增加教育投入
   
   逐步建立了以财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费、收取义务教育阶段学生杂费和非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资和设立教育基金等多渠道筹措教育经费的体制。2006年全市地方教育总投入达32.2亿元,其中地方国家财政性教育经费投入23.08亿元,全市地方财政预算内教育经费支出22.15亿元,财政预算内教育经费(含教育费附加)占同期地方财政支出的21.92%;社会捐、集资办学经费0.17亿元。

   ——调整优化学校布局,改善办学条件

   2004年至2006年,全面完成农村中小学布局调整工作。全市共计完成投资32950.33万元,全市农村中小学改扩建110处,完全撤并268处,新建11处,新增校舍面积358015平方米。2006年,全面启动了城区中小学布局调整工作。

   农村中小学危房改造工作进展顺利,逐步健全了校舍维护、改造保障机制,将主要责任落实给乡镇政府。2006年,全市共筹集危房改造资金4230万元,维修改造校舍15750平方米。

   ——落实家庭经济困难学生救助政策

   对全市义务教育段符合救助范围的学生实行免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费或非寄宿生乘校车交通费,对特殊教育学生实行“三免一补”,市政府自2005年起连续三年,每年安排1000万元用于对义务教育段家庭经济困难学生的救助,有效地保障了学生接受义务教育的权利。2006年,全市共救助贫困学生59231名,占在校生数的14.69%。召开了全市推行教育券、教科书循环使用制度暨学生课桌凳更新工程工作会议,深入推动了帮困助学活动的开展。从2007年春季开始,对农村义务教育段学生实行免杂费。

   ——教育技术装备水平不断提高
   
   目前,全市共建成中小学实验室及功能用房4271间,总面积367236平方米;配备实验教师1997人,配备理科教学仪器设备3152万元;建成图书馆528个,图书管理员767人,图书1453万册;体艺室1230个,体艺器材设备2912万元。建成市级现代教育技术示范学校149所,2所学校被教育部确定为全国现代教育技术实验学校,43所学校被确定为山东省电化教育示范学校。率先在全省建成5个新课程装备高标准理、化、生探究实验室。
   
   五、教育教学质量状况

   ——关注学生成长,推进素质教育深入实施

   重视和加强学校德育工作。市、区(县)及学校分别成立了德育工作领导小组,市教育局先后成立了学校思想政治工作研究会和独生子女教育研究所,强化了对学校德育的基础理论研究。在中小学形成了以思想品德课和政治课教师、班主任及共青团、少先队干部为骨干的德育工作队伍,在校外聘请一部分老干部、劳动模范、各界先进人物为辅导员。市委、市政府分四批确定了55处爱国主义教育基地,淄博市中小学生社会活动实践基地建成并挂牌运行。突出抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育,持续开展“两史一情”教育、成人预备期教育和公民素质教育,深入开展社会主义荣辱观教育。

   切实减轻学生过重的课业负担。制定下发了《关于调整全市义务教育段学校作息时间和学生课外作业量的通知》,接受社会监督,并对落实情况进行了督查。

   ——教育科研水平逐步提高

   “十五”期间全市承担国家级课题2项,省级课题16项。其中国家级课题《中小学影视文化课题研究与实验》、《教育信息化环境下的学生高级思维能力训练》,通过了全国教育科学规划领导小组的专家鉴定。我市承担的国家级教育科学“十五”规划重点课题—“新课程师资培训策略与有效模式研究”于2006年6月顺利结题,获得中央教育科学研究所的优秀成果一等奖有22项、二等奖40项、三等奖82项。

   组织参与了中国教育学会“十一五”重点科研规划课题——“学校科学与技术学习环境创新的实践与探索”项目的研究,我市成为“学校科学与技术学习环境创新实践与探索”项目的研究实验区。

   ——高考升学实现历史性突破

   近年来,全市高考本科升学以每年千人的速度递增,2005年,全市高考本科录取首次突破万人大关。2006年,全市普通高考本科录取12721人,比05年增加了2033人,增幅为19%,本科录取万人比居全省第四位。其中全市文理本科一批上线人数2831人,比05年增加了611人,全市本科一批上线率居全省第四位。艺体特长生本科录取5379人,录取万人比居全省第一位;对口高职本科录取325人,本科录取人数、高分率居全省第二位。共有38名学生被北大清华录取,录取人数居全省第二位。全省文理科高考状元双双落户淄博。

   ——学校体育卫生、美育和劳动教育成效显著

   全市中小学生体育达标率达到98.10%,中小学生体育标准合格率达98.70%,4所学校被确定为“山东省培养体育后备人才试点学校”,2所学校被确定为全国体育传统项目学校,43所学校被命名为省级体育传统项目学校;91所学校被确定为普通级体育传统项目学校。认真组织开展学生常见病防治工作,深入开展反毒品和艾滋病防控工作,中小学健康教育开课率达98.50%以上。有3个区县和16所学校被省教育厅命名为省级艺术教育示范单位,有42所学校被命名为市级艺术教育示范单位。一年一届组织举办全市中小学生“百灵”艺术节,已历八届。三年一届的全市中小学生运动会,已历十二届。成功举办了淄博市首届足球节。市教育局被市政府授予“振兴淄博体育贡献奖”。

   全市普通中小学全部开设了劳动技术课,并建立了劳动实践基地。1998年沂源县石桥乡被中央教科所确定为全国劳动教育实践基地,市教育局分别被省教育厅和教育部表彰为劳动技术(劳动)教育先进集体。

   ——加强科技和信息技术教育

   旨在强化现代科学技术普及教育的全市中小学生“布谷”科技节,每两年举办一届,已历六届。信息技术教育发展迅速,2001年省教育厅认可我市在全省率先实现中小学“校校通”。2002年淄博教育区域宽带网建设基本竣工,2003年12月24日,淄博教育网中心网站建成并投入使用。建立了校园网的学校619所,占全市学校数的81%,实现宽带上网的中小学校635所,占全市学校数的83%。所有中小学全部开设了信息技术必修课。区县全部成立教育信息中心,与淄博教育网中心网站联网,淄博教育区域宽带网建设基本竣工。全市普通中小学计算机装机台数达到57027台,其中教师用机23307台,教师与用机比为1.6:1,学生用机为33720台,生机比为13:1;市政府投资600万元为高中学校班级配备了600台教室用投影机。组织6所学校参加全国中小学计算机教育研究中心“十一五”课题——“机器人教育”实验课题会,淄博市被确定为“全国机器人教育实验区”。
几年来,淄博市被教育部、财政部、国家计委联合表彰为全国“两基”工作先进地区;市教育局被省教育厅、省司法厅表彰为山东省教育普法先进单位;被省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省经贸委、省农业厅表彰为“全省职业教育工作先进单位”;被省教育厅表彰为“学校体育卫生艺术国防教育工作先进单位”;被省教育厅、省体育局授予“2005年山东省学校杯中学生运动会突出贡献单位”;被市委、市政府表彰为“全市创建文明城市工作先进单位”等。




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